○ 张西流

当“五一”假期，与高速免费通行相遇，车流如织的高速公路，常常化作凝固的停车场。单一的预警信息，难以独立支撑治堵目标。 曾有部分省份因缺乏细化预案，陷入“预警失灵”困境：尽管提前发布拥堵警示，却因缺少配套的分流措施和响应机制，导致拥堵持续数日，救援通道陷入瘫痪。

提前谋划的应急预案，是治堵的核心防线。 以部分地区的成功经验为例，交通部门在节前通过大数据分析，锁定易堵路段，针对性设计“一站一策”疏导方案：动态调整车道流向、开辟临时停车区域，甚至打通周边路网实现应急分流。这种将预测数据转化为具体措施的实践表明，提前谋划的预案，能够将拥堵风险化解于萌芽阶段，让交通管理从被动响应转向主动防控。

预案的系统性设计，直接决定应急效率。 通过对比实践发现，启动精细化应急预案后，拥堵处置效率显著提升——从被动等待车流自然消散，转变为主动调度资源精准疏通。例如，通过提前划定应急车道、明确各部门协同流程、优化信息发布机制，拥堵持续时间可缩短至常规状态的三分之一，救援响应速度提升两倍以上。这种转变背后，是预案中对人力调配、技术支撑、公众引导等环节的系统化部署。

站在构建现代化交通治理体系的高度审视，“五一”高速治堵，不仅是技术问题，更是治理能力的试金石。从预警到预案的转变，意味着从被动应对转向主动防控。这既是对治理能力的考验，更是对人民期待的回应。