国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2026年05月18日

岑巩县思旸镇:

“理由人说·理由人评”工作法助推基层治理提质增效

本报讯 (记者 王道东 通讯员 邹光学) 初夏时节,走进岑巩县思旸镇龙江村莲塘组,青山环抱、河水潺潺,白墙黛瓦的民居错落其间。一幅宁静祥和的乡村画卷随着历时43年土地纠纷成功调解而徐徐展开。

谁能想到,就在今年5月8日,这里的一场长达43年的土地纠纷曾让三方剑拔弩张。经县、镇、村三级联动调解,三方最终握手言和、当场签订矛盾纠纷调解协议。

“化解矛盾不是‘和稀泥’,而是让群众自己把道理说透、把心气理顺。”思旸镇政法委员、副镇长王辉说。近年来,思旸镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推出“理由人说·理由人评”矛盾纠纷调解机制,推动司法行政力量融入综治中心建设,落实“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,走出了一条矛盾化解在一线、治理提效在基层的新路子。

“理由人说·理由人评”机制的核心,是让群众的事由群众商量——邀请双方亲友、寨邻、老党员、老村干、退休干部等组成“评议员”,以“拉家常”方式倾听诉求,用“硬道理”变“家常话”打开心结,再以法律条文明晰权益,引导换位思考。

“2026年以来,全镇共排查矛盾纠纷104起,化解102起,调解成功率98.07%,其中化解历史遗留纠纷15起。”王辉说,初步做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

龙江村支部书记、村委会主任向先余在调解现场全程参与。他向记者还原了这场纠纷的来龙去脉,村民王某琦因修建房屋与邻居王某发、王某云产生土地权属争议,三方各执一词,矛盾一度激化。

“接到线索后,镇里迅速启动‘理由人说·理由人评’机制,组织调解团队先后入户走访10余次,收集历史证据10余份。”向先余回忆,调解前的研判会上,派出所民警从治安角度分析风险,司法所工作人员从法律层面梳理权属,镇综治中心干部提出初步方案,县综治中心的专家反复研判后确定了“法理情融合”的调解策略。

调解会上,“评议员”成员逐一发言。退休村干结合当年政策背景分析缘由,党员代表明晰法律权益,乡亲们则以“六尺巷”的故事劝双方“以和为贵”。

最终,三方达成“土地互换、明确通道、违约担责”的协议。签约现场,三方代表紧紧握手、冰释前嫌。

矛盾化解在一线,法治教育更要走在前面。岑巩县司法局思旸司法所所长邹家祥介绍,思旸镇已建成法治宣传栏23个、法治长廊8个、法治广场6个,培育“法律明白人”85名,2026年以来开展普法活动20余场次。

值得一提的是,州司法局立足部分村法治宣传教育薄弱的实际,结合乡村振兴驻村帮扶工作,派出6名精干力量驻村帮扶双龙、磨寨、岑峰、板桥、盘街、铜古田等6个村,推动州级层面法治力量下沉一线,助力乡村法治建设。

从“群众信访”变“干部下沉”,从“一方怨气”变“双方服气”,岑巩县思旸镇正以“理由人说·理由人评”为小支点,撬动基层社会治理效能大提升,让新时代“枫桥经验”在思州全域落地生根、开花结果。

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