新时代十余载,见证了跨越历史的维度,见证了砥砺奋进的历程。党的十八大以来,特别是近十年,丹寨县排调镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从脱贫攻坚转向高质量发展,经济稳进、产业兴旺、乡村和美、民生幸福。先后荣获“全国巾帼建功先进集体”“贵州省人民满意的公务员集体”“贵州省森林乡镇”“贵州省抢险救灾表现突出集体”等省级以上荣誉。如今,当你驱车行驶在宽阔的柏油路上,看茶园叠翠、新房林立,听苗族芦笙锦鸡舞响彻山谷,中国式现代化,在苗岭深处有了最生动的注脚。
山乡之变: 从贫困突围到小康筑底
排调的十年,是一场与贫困的决战。
全镇2661户、10476名建档立卡贫困人口,这个数字曾像大山一样沉重。2014年前,22个行政村(社区)中有20个被贴上“深度贫困”的标签,深度贫困村占比超过90%,贫困发生率高,群众生活困难。
脱贫攻坚战打响,排调镇将“精准”二字贯穿始终。在全县统一指挥体系下,精准实施产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”等攻坚举措。从精准识别到因户施策,志智双扶由“输血”到“造血”,一场没有退路的攻坚战在苗岭全面打响。2020年,全镇22个贫困村(社区)全部出列,10476人全部脱贫。这不仅仅是数字归零,更是千百年绝对贫困在排调大地的终结。方胜村脱贫户韦祖成在确认书上按完手印,久久没有说话,最后只说了一句:“感谢党啊,这辈子,值了。”
摘帽不摘责任,接力跑好振兴第一棒。过渡期内,排调镇严格落实“四个不摘”要求,持续健全防返贫致贫监测和常态化帮扶机制,动态纳入监测对象388户1266人,帮扶消除风险307户1052人,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
产业之变:
从零星散种到铺展万亩
脱贫之后,如何致富?排调的回答是:把生态优势转化为产业优势,让资源变资产、绿叶变金叶,走出一条生态富民特色路。
一片茶叶,成就一个产业,带富一方百姓。依托“政府+龙头企业+合作社+农户”模式,排调镇高标准建设“茅草坡—送偿”“排调也居”两大茶产业带,茶叶种植面积从“十三五”末的5000亩跃升至7000亩。年产茶叶超50吨,综合产值突破1000万元,带动1200余人在家门口实现稳定就业。从零星种植到规模化发展,从卖原料到卖品牌,昔日的荒坡地,如今变成了“绿色银行”。
林下经济,开辟增收新空间。充分利用丰富的林地资源,林下中药材种植面积累计达5500亩,板蓝根、钩藤等道地药材实现规模化种植。新建改造精品水果种植基地850亩、韭菜根种植基地300亩,特色种植业多点开花。林药、林果、林禽等多元林下经济模式全面推开,让每一寸林地释放出最大效益。
国储林政策,让群众吃下“定心丸”。超额完成国家储备林收储任务,兑现资金约2049万余元,惠及农户476户1669人,人均增收1.4万元。真正尝到了“靠山吃山”的甜头。孔庆村村民黄坤岩拿到国储林金后激动地说:“以前只知道林子能砍柴烧,现在才知道林子就是存折!”
集体经济从无到有、由弱变强。“党支部+龙头企业+合作社+农户”模式在全镇推广,群众通过土地流转、务工就业、入股分红获得多重收益。“5221”收益分配机制落地生根,利益联结覆盖到每一户脱贫家庭。全镇村集体经济收入持续攀升,突破50万元的村达到3个,20万元以上的村实现全覆盖。分红大会上,一张张名册念出,一张张笑脸绽放在阳光下,村民说:“分红不是终点,是奔头。”
就业是最大的民生。排调镇通过劳务输出、公益性岗位、就近务工等多渠道保障群众稳定就业。随着茶叶、精品水果、林下中药材等产业不断壮大,很多村民农闲时到基地务工,家门口就能挣到钱。累计落实产业奖补政策惠及农户数百户,群众收入持续增加。曾经守着大山找不到出路的村民,如今在家门口有了活干、有了钱赚,日子越过越踏实。
通途之变:
从晴通雨阻到路网纵横
交通,曾是排调发展最大的“拦路虎”。2012年以前,全镇公路里程不足百里,且多为等外级砂石路和泥土路,路窄弯急、晴通雨阻。“看见屋、走到哭”是排调山区群众出行最真实的写照,农产品运不出、物资拉不进,“行路难”是几代排调人共同的记忆。
党的十八大以来,累计投入交通资金超2亿元。也弓至排调、扬武至排调两条二级公路的提级改造,彻底打通了进出排调的大动脉,从排调到县城由过去的两个多小时缩短至不到一小时。22条通村通组硬化路、92.4公里新修道路、12座桥梁,编织了一张覆盖全镇的交通网。羊巫桥、码头桥、岔河桥等桥梁建成投用,彻底告别了“涨水断交、雨季被困”的历史。
截至2025年底,全镇公路总里程跃升至380公里,较2012年增长260%。产业路、机耕路累计修建90余公里,路网延伸至田间地头,货车直接开到产业基地,“黔货出山”有了坚实支撑。曾经的“交通死角”,如今四通八达。
水的巨变同样令人振奋。聚焦农村安全饮水、农田灌溉、防洪减灾三大重点,累计投入水利资金4500余万元。实施镇区供水管网更新改造工程,新建蓄水池8座,铺设供水管道15公里,供水能力提升至3.7万立方米/年,覆盖人口1.2万人,镇区实现24小时不间断供水,自来水普及率从2012年的35%跃升至98%。建成岔河、宰宿等集中供水工程18处、分散供水设施320个,祖祖辈辈“挑水喝、等水用”的日子一去不复返。“五小”水利工程建设持续加力,修建小山塘4座、防渗沟渠119条,新增灌溉面积0.8万亩,改善灌溉面积1.5万亩,有力保障了粮食稳产增产。
电力和通信讯实现跨越式发展。累计投入电力资金3200余万元,新增变压器45台、改造输电线路120公里,全镇村寨电网全覆盖,彻底告别“电压不稳、经常断电”的困扰。通信讯网络全域覆盖,移动、联通、电信、广电基站合理布局,所有行政村、偏远村组实现4G、5G信号全覆盖,光纤宽带进村入户,广播电视户户通。从“满山找信号”到“全网无盲区”,苗寨的夜晚不再只有虫鸣蛙叫,还有屏幕另一端的精彩世界。农村电商、数字乡村建设有了坚实的网络底座。
民生之变:
从民生有底到幸福有感
十年最大的成就,不在报表里,而在老百姓的笑脸上。排调镇始终把保障和改善民生作为头等大事,一件接着一件办,一年接着一年干。
教育,是阻断贫困代际传递的根本之策。排调镇始终坚持教育优先发展,累计投入教育资金4200万元,推动教育事业实现“从有到优、从弱到强”的跨越。累计发放各类学生资助金850万元,惠及学生1.2万人次,不让一个孩子因贫失学。佛山市南海区爱心人士捐赠40余万元,成立并扩容了“排调镇高质量发展基金”。2023年以来,58名优秀教师、153名优秀学子站上了领奖台。受助学生陈星说:“这笔奖学金不仅是钱,更是一份沉甸甸的鼓励,让我知道山里的孩子同样被看见、被期待。”从“有学上”到“上好学”,教育正改变着一代又一代山里孩子的命运。
健康,是全面小康最温暖的底色。县域医疗次中心在排调建成投用,DR、B超、CT等设备一应俱全,远程会诊让县级专家“面对面”服务群众。村级卫生室标准化建设全覆盖,乡村医生签约服务到户到人。基本医疗保险实现全覆盖,大病专项救治、慢病管理精准落实。“小病不出村、常见病不出镇”从愿景变成日常。
社会保障兜牢民生底线。城乡居民养老保险、最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等社会保障体系持续健全,做到应保尽保、应救尽救、应补尽补。累计发放育儿补贴427万余元惠及1351人,让生育政策暖意直达家庭。标准化综合文化站、22个村级文化服务中心、6万余册藏书,实现“村村有书屋、户户能读书”。每一份保障、每一笔补贴、每一个阵地,都是民生温度最直接的刻度。
风尚之变:
从陈规旧俗到文明新风
排调不仅是地理上的大山,更是文化上的沃土。
作为“锦鸡文化发源地”,党的十八大以来,排调不仅守住了这份文化瑰宝,更让它焕发出新的生命力。锦鸡舞从节庆表演走向日常课间操,民族文化进校园蔚然成风,芦笙演奏、锦鸡舞蹈纳入学校课间活动,“人人会跳、代代相传”从愿景走向现实。借助村超、村BA等火爆出圈的流量平台,锦鸡舞惊艳世人,排调的知名度随之大幅提升。
比文化更深刻的,是观念的更新。“一场婚礼、十年还债”曾是排调农村的真实写照,高价彩礼、滥办酒席让不少家庭不堪重负。如今,排调镇以“四控四减”为目标,即控制天数、桌数、菜数、礼金数,减少办酒成本、办酒门类、安全隐患、环境污染,率先在麻鸟、也都、排结、羊告四个村探索建立“四联四同”机制,连片推进移风易俗。四个村党支部联合商定《锦鸡之乡移风易俗文明公约》,村民代表集中会商、群众广泛参与,让公约制定从“干部说了算”变成“大家商量办”。依托基层党员“五个带头”行动,党员带头不办违规酒席,广大群众积极响应,滥办酒席得到有效遏制。全镇组建移风易俗劝导队和22个村级劝导队,文明新风吹进家家户户。试点村寨礼金负担大幅下降,群众纷纷算起“减负账”:“以前一年随礼要花万把块,现在省下来的钱,给孙子买了学习用品,划算!”从“讲排场”到“比文明”,从“要面子”到“重里子”,文明新风正在重塑苗乡的精神面貌。
治理之变:
从管治并行到善治同心
治理之道,贵在安民,重在善治。
排调镇狠抓党建引领基层治理,推动基层治理从“管理”向“善治”转型。深化构建“1+3”基层治理体系,整合综治工作站、便民服务站、文明实践站功能,搭建综合服务平台。储备后备干部、配齐驻村队员,常态化开展村干部培训。建成镇村便民服务站点23个,村级便民服务站累计办理业务数千件,95%以上事项实现“就近办、马上办、一次办”,群众办事平均时长大幅缩短,政策知晓率显著提升。
织密“一中心一张网十联户”治理网络,全镇划分网格,22个村(社区)党组织书记担任网格长,矛盾纠纷化解率长期保持高位,信访秩序持续向好,社会矛盾总量稳中有降,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。从“干部说了算”到“群众商量办”,全镇累计引导群众参与村务数百件,共建共治共享的格局初步形成。
平安是发展的底线。组建镇村巡逻队22支300余人、应急队伍23支600余人,治安巡逻、安全生产、防汛抗旱、地质灾害防治、消防安全等应急保障能力全面提升。高效处置各类突发事件,守住不发生重特大安全事故底线。排调镇连续多年保持社会和谐稳定,群众安全感满意度持续攀升。这份安宁,是基层治理最硬核的成果。
底色之变:
从生态护绿到青山生金
排调的底色在生态,排调的未来也在生态。
十年间,排调镇始终坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严守生态保护红线、永久基本农田红线。严格落实河长制、林长制,常态化开展河道巡查、森林巡护、污染源排查整治,严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖、河道采砂等违法行为。持续推进退耕还林、公益林保护,完成退耕还林3000余亩,全镇森林覆盖率持续稳定在80%以上,生态底色越发靓丽。排调河重现水清岸绿、鱼翔浅底的景象,两岸绿树成荫,成为群众休闲散步的好去处。
人居环境发生根本性变化。持续深入推进“四在农家·和美乡村”建设,十年来累计实施卫生厕所改造984户,新建公共厕所25座,彻底改变了“一个土坑两块板”的简陋历史。以“两清两改两治理”为抓手,庭院美化、道路绿化、村庄亮化同步推进,村容村貌焕然一新。从“脏乱差”到“洁净美”,从“有新房无新村”到“有新村有新貌”,群众居住环境发生了质的飞跃。
绿色发展之路越走越宽。林下经济、生态农业等绿色产业蓬勃发展,好生态正源源不断转化为“金饭碗”。守住绿水青山、换来金山银山,这条绿色发展之路,排调正越走越坚定。
从十年蝶变到时代回响
锦鸡啼晓,千山回响。站在黔东南苗族侗族自治州成立70周年的历史节点回望,排调镇的十年,是波澜壮阔的时代缩影。山在变,森林覆盖率超80%,生态底色愈发靓丽,“绿水青山”正源源不断转化为“金山银山”;路在变,380公里公路串联村村寨寨,从“晴通雨阻”到“四通八达”,天堑终变通途;业在变,7000亩茶园染绿群山,林下经济方兴未艾,从“地里刨食”到“市场淘金”;人在变,2.79万排调儿女,从脱贫走向振兴,日子过得比蜜甜,脸上洋溢着幸福的笑容,见证着个体命运与时代发展的同频共振。
变的是面貌,不变的是感恩奋进的初心。这份沉甸甸的答卷背后,镌刻着每一位奋斗者的名字。站在新的历史起点上,排调镇将感恩奋进、苦干实干,抢抓机遇、补齐短板,坚持党建引领不动摇,持续建强基层战斗堡垒,做强特色产业,夯实和美乡村建设,守牢防返贫致贫底线,持续铸牢中华民族共同体意识,奋力在展现贵州新风采中谱写排调乡村振兴篇章,让各族群众的日子越过越红火,让苗岭深处的锦鸡之声更加嘹亮!

