国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2026年07月13日

守安澜 护生态 促发展

—— 从江县“十四五”水利事业高质量发展综述

独洞水库

五导溪(龙江段)山洪沟治理工程

县城水厂

西山水库风景

“十四五”期间,从江县深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水的重要论述精神,锚定推动水利高质量发展的总体目标,加强供水安全保障、水旱灾害防御、河湖健康治理,加快解决区域性水资源短缺和工程性缺水问题,统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理,水利高质量发展取得积极成效。

全面提升水旱灾害防御能力

初冬的午后,家住丙妹镇龙江村五导溪旁的村民吴金祥正漫步河堤上,他望着堤身线条顺直、堤面平整开阔的河道,说:“这条河道终于治理完成了,以后下大雨再也不怕了!”

回忆起2022年夏天那场突如其来的暴雨,他到现在还记忆犹新,仿佛就发生在昨日一般。

2022年6月18日,从江县遭强降雨袭击,部分乡镇降雨量超过200毫米,全县多地山洪暴发、房屋受损、道路冲毁、水电和通讯中断,其中丙妹镇龙江村河道两岸的大量农田被淹没,众多房屋被严重冲毁,给当地群众带来了不小的损失。

灾情发生后,为提高该河段防洪行洪能力,从江县投资1250.67万元,对五导溪龙江段河段两岸及河道采取新建重力式河堤、清障疏浚等方式进行清理修建,可保护丙妹镇龙江村两岸2025人,保护河道两岸农田420亩。

为进一步完善防洪工程体系,从江县持续加大对水利基础建设投入,统筹推进病险水库除险加固、河道治理、山洪沟防治等项目工程,完成皮林、岜搞、永丰等3座水库维修养护,治理完成8处重点山洪沟专项治理,累计完成山洪沟治理23.5公里,新建及加固堤防总长度27公里,保护沿岸村庄5.2万人生命财产安全,保护两岸农田约0.85万亩,河道泄洪能力得到稳固提高。

完善防洪责任体系,压紧压实全县7个重点防洪城镇、31座水库水电站、151处山洪灾害危险区及11座山塘责任人责任,修订完善各类方案预案37个,开展应急演练150余次,加快构建雨(水)情监测预报体系,严格落实24小时值班制度,实时对全县水库、山塘、山洪灾害危险区开展监测预警,密切监视雨情、水情和汛情发展变化,并加强与气象、应急、水文等相关部门以及榕江县、三都县、广西三江县等上下游的沟通与协作,认真做好江河洪水、局地暴雨山洪、水库水电站监测预报预警。2021-2025年以来,向全县各乡镇(街道)、水库水电站、山塘、山洪灾害危险区相关责任人发布预警提醒短信12万余条,且成功抵御了2022年、2024年、2025年三次强降雨天气。

不断强化城镇供水保障体系

从江县位于月亮山腹地,属于典型的喀斯特地貌,山高水长。长期以来,农村饮水面临着取水难、季节性缺水严重、管护难等问题。

为让广大群众告别“望天水”,喝上“放心水”,从江县迎难而上、主动担当作为,强化工作举措,向水而战,加大农村饮水安全工程建设,加强对农村饮水安全问题排查并坚持动态清零,持续补齐农村供水设施短板。同时,针对间歇性缺水突出村寨,及时现场核实、研判,实事求是给予管材补助48万米,解决群众季节性缺水问题。“十四五”期间,累计投资4852万元,实施各类农村饮水安全工程159个,解决和巩固提升了约4.77万人的饮水安全问题,农村集中供水率由2020年的95.7%提高至97.8%,自来水普及率由2020年的88%提高至96.3%,规模化供水工程覆盖农村人口比例由2020年的3.75%达到了30.58%,基本实现农村饮水安全工程全覆盖。

在西山镇顶洞村,天才刚刚亮,梁学模就沿着村寨的水管进行反复检查,看是否有漏水、是否需要维修,也会提醒村民关好自家水龙头,村里人都亲切地称呼他为“水管家”。

“以前,一到旱季或年底的时候,我们寨子就没有水用,水管坏了也没人管、没人修,村民们三天两头都会来村委会反映。但自从梁学模来管后,哪里的水管漏了、坏了,他都会及时修好,解决了村里的麻烦事。”西山镇顶洞村村支书石生维说道。

“水管家”不仅仅是修水管这么简单,他还担任着抄水表、水费收缴的重担,并做好巡查、维护及水费收支台账。翻开顶洞村水费收缴记录,里面密密麻麻的都是文字、数字,“一定要记清楚各家各户水费收缴情况,以及维修购买管材等开支情况,算好每一笔账,这样才能让村民心服口服。”梁学模说道。

像梁学模这样的“水管家”,在从江县还有639名。农村饮水安全工程三分靠建,七分靠管。为提升农村饮水安全工程管护能力,从江县全面落实农村饮水安全工程“三个责任”“三项制度”,建立健全运行管护机制,采取“补贴制+收取水费”相结合的方式,开发农村饮水安全公益性岗位,加强管理人员的培训,提高其业务水平和管理能力,保障农村饮水工程长期稳定运行,切实解决好农村供水“最后一米”问题。

持续围绕城乡供水一体化和规模化目标,实施水源工程、水厂改扩建、管网延伸和维修养护等项目建设。2021年以来,完成全县安全供水2948.38万立方米(不含村级供水),其中城区1659.62万立方米,洛贯685.93万立方米,乡镇602.83万立方米,建成并有企业运行城乡水厂17座,正常供水17座,新增供水43万立方米,解决了翠里乡、刚边乡、加榜乡、秀塘乡等4个乡镇供水问题。采取PPP模式,由黔东南州水利投资(集团)有限责任公司为全县水务一体化合作企业,全面推行县域统一管理、统一监测、统一运维、统一服务,逐步实现“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”等标准化管理。

加快推进现代化水网建设

走进西山水库库区,四周青山环绕、绿树成林,库面水清如镜、碧波荡漾,宛如一幅美丽的生态画卷。

该水库于2019年开工建设,2022年建设完成,库容为690万立方米,主要承担着供水、灌溉等任务,能解决西山镇集镇5000人、周边农村6307人及大小牲畜53610头的饮水问题,同时保障下游7000亩耕地(含稻田养鱼6000亩)的灌溉用水,并为工业园区供水。

“十四五”期间,为解决区域性水资源短缺和工程性缺水问题,从江县积极推进骨干水源工程建设,争取和筹集资金5.98亿元,完成龙塘、西山、二友、宰章等4座水库工程建设并蓄水运行,新增库容1072.2万立方米、供水能力2032.63万立方米,建设完成黎平县高贡水库与独洞水库管网连通、宰章水库至洛贯水厂水网连通等2处工程,完成宰便镇农村规模化供水工程、县城管网延伸农村规模化供水工程等5处,有效缓解了洛贯经济开发区水资源短缺问题,为洛贯新城区经济社会发展提供了可靠的水源保障。

投入8950万元,加快中型灌区续建配套与现代化改造建设,建设完成从江县江洞灌区、洛香灌区节水配套改造项目,新增或改善灌溉面积7.0156万亩;开展农业水价综合改革试点,累计完成面积22.629万亩,其中中型灌区面积6.4308万亩,小型灌区面积16.1982万亩,安装计量设施56个,覆盖面积22.629万亩。

水生态环境持续改善

平寨河发源于广西融水县,流经境内翠里乡、西山镇等9个村,全长67公里,其中从江段47公里。家住西山镇坪寨村的护河员赵振勤巡河却走了100多公里。

“我从小就是在平寨河边上大,这条河的水养育了我们。但不知道从什么时候,河边倒满了垃圾,水也变得越来黑、越来越臭。但是最近几年不一样了,我们的河水变清,变得跟我们小时候一样了。”他说道。

近年来,从江县建立河长制组织体系,印发《从江县县级河长名录的通知》《从江县河长制办公室工作细则》 《从江县流域河长制工作方案》等文件,要求各级加强河长日常巡查监管,签订跨界河联防联治合作协议,常态化开展河湖“清四乱”行动,并积极指导乡镇督促686名护河员开展河道保洁工作,对不能履职的及时进行督促指导,强化责任落实。

“十四五”期间,县级河长累计开展巡河651次,乡镇级河长巡河4380次,村级河长巡河45000余次,巡查河道长度超800公里;整改完成水利部遥感图斑517个,整改阻水片林图斑21个、水利部回头看图斑228个,清理都柳江沿岸钓鱼台125个。

加强水土流失治理,2021年——2024年,实施完成宰章水库水源区生态清洁小流域、洛香镇上皮林生态清洁小流域,治理完成水土流失面积155.5平方公里。

在建立河长制体系的同时,从江县还持续加强城镇污水收集处理系统建设,加大入河排污口监管,建设完成乡镇驻地生活污水处理厂17座并投入使用,实现全县城镇生活污水处理设施全覆盖,污水管网污水主干管及污水收集支管合计198.26km,处理能力13950m3/d,极大地改善了水生态环境。严控生态流量,建立水资源刚性约束指标体系,严格流域区域用水总量管控。根据贵州省生态流量管控平台数据显示,从江境内河流出境断面生态流量率达98%,双江河、都柳江两个重要河湖断面为显示扣分情况。

过去的5年,从江县水务局从江河安澜到碧水畅流,再到饮水安全守护,用实干绘就一幅治水壮美画卷。展望未来,从江水利人将继续以民为本、以水为脉,奋力谱写“十五五”水利高质量发展篇章。

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