○ 通讯员 龙艳
岁月不居，时节如流。2026年，黔东南苗族侗族自治州迎来70华诞。七十载栉风沐雨，苗乡侗寨换了人间。在这幅波澜壮阔的历史画卷中，崛起于天柱县城之北的联山街道，无疑是易地扶贫搬迁史上浓墨重彩的一笔。
联山街道成立于2019年11月，下辖2个易搬社区、2个城市社区和2个行政村，总人口48508人，其中易地搬迁人口4717户20234人，是全省集中安置2万人以上的安置区之一，也是黔东南州规模最大的跨区域搬迁集中安置区。街道成立伊始便承载着2万余名搬迁群众“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的时代重任。“十三五”是筑城安民、夯基垒台的1.0时代；“十四五”则是脱胎换骨、积厚成势的2.0飞跃期——从全省集中安置超2万人的安置区到“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”，从“全省第一批新时代‘枫桥经验’先进典型”到“全国最佳志愿服务社区”，联山用五年时间完成了从“物理集聚”到“化学融合”的精彩蝶变。
五年蝶变跃升，五年春华秋实。今日联山，城市楼宇鳞次栉比，柏油路网纵横贯通，“微工厂”里机杼声声，校园中书声琅琅，乡愁馆内古韵悠长，文化广场上歌舞欢腾。两万余名搬迁群众从“农民”变“市民”、从“谋生”到“乐生”，在这片热土上书写着新时代的“山乡巨变”。这座承载着万千家庭幸福梦想的移民新城，正以昂扬姿态向黔东南州70华诞献上厚重民生答卷。
党建领航：从“安营扎寨”到“强基固本”的治理之变
搬得来是前提，融得入是关键。面对来自全县17个乡镇（街道）的2万多名群众，生活习惯差异大、文化程度参差不齐、邻里关系陌生等治理难题，摆在成立之初的联山街道党工委面前。
“五级架构”打通服务“最后一米”。“十四五”开局，联山街道即确立“党建引领、网格赋能、精细服务”治理思路，将党组织触角延伸至城市治理最末梢。创新构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋小组长—党员中心户”五级架构，建立起横向到边、纵向到底的组织体系。目前街道下辖基层党委2个、党总支3个、党支部20个，管理党员640余名、楼栋长92名、社区工作者50名，形成专兼结合、功能互补的基层治理骨干力量。
“五彩联山”绘就治理“同心圆”。2021年，惠民社区党委荣获“全省脱贫攻坚先进党组织”称号——这是联山党建成果的集中缩影。街道乘势而上打造“五彩联山·幸福家园”品牌：红色先锋引领、橙色关爱服务、金色产业就业、绿色生态宜居、蓝色平安和谐，五色交织，绘就共建共治共享的治理新格局。离退休党支部获评全州“六好六提”示范党支部，2024年，街道作为唯一乡镇代表在全州“三新”党建推进会上交流发言。
“红色物业”破解“三不管”难题。针对安置点物业管理“真空地带”，创新推行“红色物业+”模式，由社区党组织书记兼任物业公司经理，配备物业工作人员27名，整合居委会、业委会、物业公司合力，推行“党组织+物业企业+业主委员会+社区居委会+志愿服务队”多元共治架构。从无人管到有人管、再到管得好，联山用党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，让陌生人社会逐渐蜕变为守望相助的熟人社会。2025年以来处理管道漏水、电路故障等报修1895次，电梯维修303次，消防维护整改维修338次。
“党员家长”守护“一老一小”。针对留守老人、留守儿童、留守妇女“三多”特点，创新“党建+志愿者”服务模式。组建209名“爱心妈妈”、55名“党员家长”、5名心理咨询师队伍，对9024名未成年人开展“一对一”“一对多”精准关爱，开展生活照料、心理疏导、学业辅导等服务超3580人次。建成心理咨询室、益童乐园、儿童之家、社工之家、图书馆等阵地6个，打造“家校社”无缝衔接关爱链条，让党旗始终在服务群众最前沿高高飘扬。
乐业富农：从“靠天吃饭”到“靠技增收”的生计之变
就业是最大的民生，也是搬迁群众稳得住的核心。“十四五”期间，是联山就业体系从零星分散向高质量充分就业蝶变的五年。
“一人一技”端稳就业“新饭碗”。紧扣“人人有技能、户户稳就业”目标，大力实施“技能提升”工程。面向不同年龄段和性别结构，开设电工、焊工、叉车、家政、烹饪等20余种实用课程，“十四五”累计开展培训174期，培训后就业率超80%。发放跨省务工交通补贴、稳岗补贴共计798.1801万元。脱贫劳动力从“靠天吃饭”的农民，成长为持证上岗的产业工人——搬迁群众粟多坤经过叉车培训后月收入超7000元，这样的真实故事是联山搬迁群众就业增收的一个缩影。
“四共工作法”打通就业“最后一公里”。创新实施“阵地共建、资源共享、培训共办、就业共推”的“四共”工作法。成立贵州易业人力资源公司，深化“三支劳务队”“人社+村居”服务平台、“零工市场”等载体建设，对外主动对接广东佛山、浙江杭州等地劳务协作，“点对点”专车输送稳就业；对内紧密联结县内种养殖基地、合作社，挖掘本土就业岗位，帮助群众实现“家门口”灵活就业。据统计，联山街道脱贫户及易搬家庭“一户一人以上”稳定就业率从“十三五”末92.08%提升至“十四五”末96.45%，五年累计促进就业超10万人次。
“楼下就业”托起“稳稳的幸福”。对无法外出或需照顾家庭的“半劳动力”就近就业难题，联山街道给出了“楼上居住、楼下就业、门口赚钱”的解法。依托轻工园区核心区优势，引进落地帮扶车间9家、成规模企业53家，形成了以轻工业加工、服装加工等产业聚集带动群众就近就业的服务模式。同时，组织留守妇女、“5060”大龄劳动力加入“手工编织队”“职业农民队”“家政服务队”抱团就业，截至目前，“三支劳务队”带动800余户家庭年均增收超2万元，实现闲散劳动力向“致富生力军”的有效转化。2025年，“三支队伍”就业服务模式被《贵州改革》刊发推介并在全省生态移民工作会上作经验交流。
项目带动反哺群众增收。建立“项目带动+利益分红”就业增收工作机制，“十四五”期间，联山街道累计申报项目资金7987万余元，实施基础设施类项目20个、到户类项目12个（其中公益性岗位开发项目2个）、产业类项目13个，通过项目建设带动群众7150户次增收，发放资金509余万元。2025年搬迁群众人均纯收入从2019年入住时的不足7000元跃升至16580元——数字跃升的背后，是万千家庭幸福底气的跃升。
幸福共享：从“温饱刚过”到“品质生活”的民生之变
“看病方便吗？”“孩子上学远不远？”“买东西去哪里？”这些看似琐碎的日常，是搬迁群众最关切的“心头大事”。“十四五”期间，联山街道公共服务配套实现了从“有没有”向“优不优”的跨越。
家门口的好学校“托起未来”。2020年9月，天柱县第五幼儿园、天柱县第八小学相继在联山街道建成投用，新增学位2000余个。崭新的教学楼、现代化操场、多媒体教室一应俱全，从“翻山越岭去上学”到“出家门进校门”，孩子们彻底告别了崎岖求学路。自此，辖区内涵盖公立中小学、幼儿园5个，可满足各年龄段学生就读需求。“现在送孙子走路五分钟就到学校，中午还有营养午餐，我们做梦都没想到大山里的娃娃能在家门口上这么好的学。”惠民社区带孙子的刘润菊老人道出万千家长心声。
小病不出社区的“健康守门人”。高标准建成社区卫生服务中心、街道卫生院，配齐B超、心电图、全自动生化分析仪等设备。同时，县人民医院、县妇幼保健院落地联山，距离易搬安置点分别仅2公里和300米，与县级卫生部门建立紧密型医共体，依托“街道吹哨、部门报到”服务模式，经常性邀请医院专家下沉易搬社区开展医疗会诊服务。近年来，街道帮助易搬社区群众申报医疗救助4489人次，救助资金300.36万元。搬迁户田界连患慢性病高血压多年，过去买药要去镇上，如今在社区医院就能开药，家庭签约医生定期上门随访。“小病不出社区，大病绿色通道”，是联山群众最真切的就医体验。
“一老一小”稳稳托举“朝夕美好”。聚焦留守老人、留守儿童，街道在安置点建成老年人关爱中心2个、老年助餐食堂1个、残疾人服务中心1个，惠民社区老年助餐试点食堂于2025年装修升级投入使用，重点解决留守老人、空巢老人、分散特困老人“吃饭难”问题。“十四五”期间共计发放高龄补贴88.83万元。创新“微田园”项目，在安置点周边规划小块菜地分给有种地需求的老人——杨秀菊阿婆边摘辣椒边笑：“虽然住上高楼，根还在泥土里。种菜心里踏实，也给家里省点菜钱。”这一方小菜地，成为“农民”向“市民”过渡期最温暖的缓冲带，留住了乡愁，抚慰了心田。
保障兜底织密“守护网”。“十四五”累计发放低保、特困供养、临时救助、医疗救助等各类资金6500余万元，做到养老保险、医疗保险应保尽保，养老金、高龄补贴按时足额发放。从水电路讯全面提级到农贸市场、篮球场、图书室、公交站台不断完善，联山街道让公共服务不再是冰冷的供给，而是带着温度的服务，真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶。
文化铸魂：从“陌生邻里”到“民族团结”的精神之变
高楼大厦是城市的骨架，文化则是城市的灵魂。联山是苗、侗、汉等多民族组成的新家园，“十四五”期间探索出一条“文化融合铸魂”之路。
乡愁纪念馆里的“来时路”。走进联山乡愁纪念馆，犁耙、蓑衣、老风车……一件件搬迁群众自发捐献的老物件，静静诉说着大山深处的过往。“带年轻人来看看，就是要记住我们从哪里来，知道幸福生活来之不易。”搬迁党员、志愿讲解员杨海燕每次讲解都眼含深情。一馆乡愁，连接起故土与新家。
民族节日里的“一家亲”。春节、端午节、中秋节等传统节日，街道组织盛大民族文艺汇演。侗族大歌、苗族飞歌、舞龙表演轮番登场，长桌宴上不同民族群众围坐一起，品油茶、尝腌鱼，欢声笑语其乐融融。“搬迁前虽然同在一个镇但很多人不认识，现在一起跳舞、一起过节，像一家人一样。”文艺队队长龙春丹身着盛装，言语间满是幸福。
文明创建里的“新风尚”。广泛开展“文明家庭”“好媳妇”“好公婆”“最美楼栋”等评比活动，通过典型示范移风易俗。惠民社区获评“全国最佳志愿服务社区”“全国示范性老年友好型社区”，幸福社区获评“省级民主法治示范村（社区）”。以“文明在行动·满意在贵州”和“两清两改两治理”专项行动为抓手，大力清理群众楼道、院落、天台等公共区域堆积杂物，引导搬迁群众养成文明生活习惯，社区生活环境面貌得到全面提升。陈规陋习逐渐消失，尊老爱幼、邻里和睦的文明新风扑面而来。
文化如水，润物无声。从深居大山的封闭隔绝到登上舞台展现自我，从遇事“等靠要”到主动参与社区治理争当志愿者，联山街道通过文化浸润构建了和谐党群关系，更铸牢中华民族共同体意识——苗侗儿女亲如一家，实现空间、文化、经济、社会、心理全面融合，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同浇灌民族团结进步之花。
平安护航：从“粗放管理”到“智慧赋能”的安全之变
作为全县人口密度最大的区域之一，社情复杂、治理难度大，平安建设是联山街道必须答好的“压轴题”。
“十联户”守望打通治理末梢。大力推进“一中心一张网十联户”治理机制，深化“三抓三强三聚焦”邻里纠纷工作法，以“多网合一”效能守护平安和谐环境。“十四五”累计排查化解矛盾纠纷2000余起，化解率持续保持95%以上。街道6个村（社区）均成立矛盾纠纷调处化解中心，将各类社会矛盾及时处置在萌芽状态、化解在可控阶段。街道先后获评“全省第一批新时代‘枫桥经验’先进典型”“‘八五’普法中期贵州省表现突出单位”，惠民社区获评“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”，联山村获评“第一批全州新时代‘枫桥式村居（社区）’”，治理品牌更加响亮。
“智慧大脑”守护万家灯火。2024年完成“枫桥经验”服务中心和智慧社区项目建设，接入“雪亮工程”“天网工程”监控580余个，实现重点区域全覆盖，初步实现信息互通、资源共享、业务协同。“以前三班倒也管不过来，现在有了‘智慧大脑’，车辆乱停、人员异常聚集自动报警，效率大幅提升。”物业管理员欧阳开平说。党员干部、社区志愿者、退伍军人组成的“夜间巡逻队”每晚穿梭于夜宵摊、楼栋间，成为流动的平安风景线。
安全防线牢牢筑实。严格落实安全生产责任制，常态化“打非治违”，“十四五”累计检查经营场所10000余次、整改隐患4000余条。消防基础设施全面升级，配备消防车、消防应急站。街道荣获“黔东南州抗击新冠肺炎疫情先进集体”“第十一届全州119消防先进集体”称号。从“怕丢东西”到“路不拾遗、夜不闭户”，联山稳稳托起了2万余名群众“稳稳的安全感”。
继往开来：站在自治州成立70周年新起点上
和美社区万家欢，幸福生活踏歌至。回望“十四五”，联山街道在上级党委政府的坚强领导下，以“敢教日月换新天”的魄力，在易地扶贫搬迁后续扶持答卷上写满“安居”与“乐业”两大篇章——这里没有惊人的GDP数字，却有着家家户户米袋里溢出的富足；没有宏大的工业叙事，却有着机器轰鸣中编织的乡村振兴梦。
站在黔东南州成立70周年历史交汇点，漫步联山街头，看孩子们无忧无虑的笑脸，老人们在凉亭下闲话家常，车间里工人们挥洒汗水追逐梦想——这座年轻的街道，正拔节生长。
征途漫漫，惟有奋斗。面对“十五五”新征程，联山街道将持续做深做实易地扶贫搬迁“后半篇文章”：聚焦新型城镇化建设，打造“强县城”主战场；聚力易地搬迁后续扶持，做深“后半篇文章”；聚力产业转型升级，培育强县富民新动能；聚力村集体经济壮大，激发内生发展动力；聚力民生福祉改善，构筑普惠共享保障网；聚力基层治理现代化，高质量建设平安联山——全力打造黔东南州乃至全省易地扶贫搬迁后续扶持样板区，让搬迁群众的生活芝麻开花节节高，为锦绣黔东南辉煌明天贡献联山力量！
从大山走向城市，从贫困走向富裕——联山的故事，是中国共产党领导下新时代中国减贫奇迹的生动缩影，更是黔东南苗族侗族自治州成立70年来跨越式发展的最美注脚。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。
祝愿年轻的联山街道，未来更锦绣；
祝愿70华诞的黔东南，明天更辉煌！