○ 通讯员 姚进忠 潘奇伟
七十年岁月峥嵘，七十年沧桑巨变。70年来，在党中央的亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，黎平始终与时代同频、与祖国同行，在党中央、省委、州委的坚强领导下，历届县委、县政府团结带领58万侗乡儿女，披荆斩棘、砥砺奋进，彻底扭转昔日交通闭塞、底子薄弱、发展滞后的面貌，打赢脱贫攻坚战，如期与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，在黔湘桂三省（区）交界的这片热土上，书写了一部波澜壮阔的经济社会发展史诗。
从工业园区机器轰鸣的奋进节拍，到茶山林下绿意盎然的田园画卷；从改革创新迸发的蓬勃活力，到侗寨街巷群众洋溢的幸福笑颜……走进如今的黎平，可触摸经济稳步攀升的脉动，看见城乡日新月异的变化，听见民生改善的暖心回响。在黎平4441平方公里热土上，高质量发展热潮奔涌，民族振兴的锦绣华章正徐徐铺展。
70年来，黎平立足生态禀赋、红色底蕴与侗族民族文化资源，从闭塞偏远山城迈向对接粤港澳大湾区门户新城，从传统农耕山城稳步迈向开放包容、产业兴旺、城乡和美、民生殷实的区域节点城市。特别是党的十八大以来，全县紧扣对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区定位，统筹发展和安全，聚力围绕“四新”主攻“四化”，经济总量稳步攀升、产业结构迭代升级、基础设施全域成型、民生福祉持续增厚、生态底色愈发鲜亮、基层治理提质增效，在高质量发展道路上步履铿锵、硕果盈枝，交出一份厚重饱满、实绩亮眼的时代答卷。
经济总量不断攀升 综合实力显著增强
经济实力实现历史性跨越。上世纪五十年代，黎平产业单薄、税源匮乏，经济底子极为薄弱。历经70年接续奋斗，县域经济底盘持续夯实，增长韧性不断增强。2025年全县地区生产总值达123.19亿元，是1956年的686倍，这不仅是数字的跨越，更是黎平从千万级薄弱基数向百亿级稳固经济体的历史性蝶变。人均GDP突破2.9万元，较1956年增长375倍；城镇居民人均可支配收入由2012年的14990元提高到2025年的43368元；农村居民人均可支配收入达15232元，是1956年的221倍，群众生活实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。
财政金融活水奔涌。2025年，一般公共预算收入达4.63亿元，较1956年增长514倍，金融机构存贷款余额分别暴增3.8万倍和4804倍。财政金融活水正以前所未有的规模和速度，为地方经济发展注入蓬勃动力。
消费市场活力迸发。黔东南州成立初期依靠国营供销社、乡村集市维系基本消费，2025年全县社会消费品零售总额达73.05亿元，是1956年的1631倍，一组组跃升的数字，见证了黎平从百业待兴到百业兴旺的蜕变。
产业体系全方位重塑 三产协同激活发展动能
农业根基全面夯实。锚定粮食安全底线，严守耕地红线，农业持续稳产高产，2025年，全县粮食播种面积44.52万亩、总产量16.83万吨，牢牢守住了粮食安全底线，创新推行的“菜单式+包干式”农业托管模式获评全国典型。围绕农业持续延链补链强链，引进久晟油茶、茶满园等优强企业，推动农业“接二连三”融合发展，农产品加工转化率提升至65%，较2020年提升20.9个百分点，农业产业化能级显著提升。凭借坚实农林产业基底，黎平成功获批首批贵州省现代林业产业示范区试点县。从“靠天吃饭”迈向“机械耕作”，从自给自足迈向品牌化经营，几十万亩“两茶一药”铺就绿色银行，2025年，全县农业总产值达49.73亿元，70年间增长305.7倍，连续八年跻身全国茶叶百强县，“稻鱼鸭复合农业系统”入选“全球重要农业文化遗产”。黎平现代农业体系日趋完备，产业振兴的成色更足、底色更亮。
新型工业集聚突破。黎平现代工业从零起步，历经数十年培育壮大，逐步形成以黎平经济开发区为载体，生态特色食品、竹木加工及家具制造、中医药为主导的“3+2”现代化工业体系，全县规上工业企业达37户，黎平经济开发区顺利实现10亿级目标，2025年全县规上工业总产值突破14.59亿元、增长558倍。绿色能源产业加速布局，“十四五”末，全县风电、光伏总装机 64.45万千瓦，同步谋划储能配套与零碳产业园建设；久晟油茶获评省级绿色工厂，竹缠绕管材等绿色循环项目落地建设，规上工业综合能耗稳步下降，工业绿色转型成效显著。
文旅融合声名远扬。立足民族文化、红色文化、侗族非遗、生态山水资源，黎平持续深耕文旅产业化，走出了一条文旅兴县的特色发展之路。“十四五”期间，全县旅游经济量质齐升，主要指标实现两位数增长。品牌矩阵加速成型，国际国内双向出圈。肇兴侗寨跻身全国景区百强，黄岗侗寨荣膺联合国“最佳旅游乡村”；中国乡村旅游1号公路（黎平段）包揽全国“十大最美农村路”与“全球减贫最佳案例”双料大奖。超级IP引爆全网，节庆经济蓬勃发展。贵州“村歌”现象级传播，全网浏览量突破300亿次，成为全国基层思政工作与县域国际传播的典范；“黎平侗年”火爆出圈，节庆经济年综合收入近3亿元。人类非遗“侗族大歌”跨越山海，在世界舞台唱响中国好声音。全域服务提质升级，文旅富民成效彰显。全县民宿酒店床位逾1.3万张，乡村旅游集群与等级民宿矩阵初步成型，文旅产业成为带动群众增收的核心引擎。非遗活态传承达90项，传承人近千名，98个中国传统村落守护了乡愁文脉。体旅融合、群众赛事蓬勃兴起，绘就一幅“诗与远方”交相辉映的黎平新画卷。
数字经济蓄势待发。建成运行监测平台、综合服务平台，实现多部门数据互通共享；“桥头堡”数智产业园数据标注基地建成投运，构建“数据标注+ AI训练+软件服务”产业链，带动大学生就业。深入实施“万企融合”行动，推动20余户企业数字化改造，培育省级数字化标杆项目；全域建成“智慧乡村”项目，布设近 2800个AI视频点位，在肇兴、黄岗等传统村落打造“5G+数字安消”示范项目，数字化治理水平走在全州前列，连续五年大数据高质量发展考核全州二类地区第一。
基础设施互联互通 城乡面貌焕然一新
交通突围，通江达海。从黔东南州成立初期仅有一条简易公路，到如今“航空+高速+国省干线”立体网络全面成型。全县公路总里程 达4466.01公里，实现村村通、组组通，成功创建国家级“四好农村路”示范县。高速路网从无到有、闭环成网，厦蓉、黎洛、三黎、黎靖、剑黎高速相继通车，高速里程137.05公里，构成“两横一纵”主骨架；黎平4C级旅游支线机场通航多年，跻身全国红色航空旅游示范机场，航空业态不断拓展。全面融入粤港澳大湾区3小时经济圈，三省（区）边际区位劣势转变开放发展优势。
水电通信，固本强基。系统推进水利基础设施建设，建成中小型水库33座，总库容1.17万余立方米，高贡、长溪水库拉闸蓄水，绞洞、水竹冲等水源工程加快实施。全域整治河道93.98 公里、修筑防洪堤防128.16公里，守护 13.68 万群众、7.27 万亩农田安全。建成各类引水渠系6540公里，有效灌溉面积34.27 万亩，筑牢旱涝防御保障体系。电网迭代升级，形成500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏及以下配套的现代化网架，供电可靠性大幅提升，通信实现5G全域覆盖。黎平县不仅解决了58万群众的饮水安全，更构建起现代化的水网、电网、通信网，为经济社会发展提供了坚不可摧的要素保障。
城乡更新，品质跃升。坚持“微更新、活利用、留乡愁”，避免大拆大建，推动古城有机更新。实施老旧小区改造5985户、背街小巷改造32条、城市危旧房改造153套，改造地下管网110.85 公里；口袋公园、健身步道、城市绿地持续扩容，“15分钟健身圈”成型。县城建成区面积达14.8平方公里，翘街历史文化街区活化利用经验获住建部全国推广，黎平成为全省首批县城体检试点县。农村危房改造全面完成，解决23万群众住房安全，和美乡村建设如火如荼，2025年常住人口城镇化率提升至42.91%，五年提升3.54个百分点，城乡融合发展态势愈发鲜明。
民生福祉全面增进 幸福指数节节攀升
教育事业均衡提质。教育投入连年增加，“十四五”期间，累计向上争取教育专项补助资金3.49亿元，实施53个教育基建项目。新建改造15所幼儿园夯实学前普惠根基，义务教育优质均衡稳步推进，城镇学校新增学位3500个，乡村办学条件持续改善；黎平一中顺利通过二类示范性高中复评，高考本科上线连续两年超2000人；县职校获评省级优质中职学校，斩获世赛技能大赛银牌，实现历史性突破。不断完善教育资助体系，“十四五”期间，累计资助学生近25.5万人次，发放各类资助及助学贷款超6亿元。借力东西部协作、“山凤凰” 等帮扶项目，助力贫困学子走出大山，教育普惠公平成色愈发彰显。
医疗卫生全域提级。聚力打造“县级龙头、片区次中心、乡镇骨干、村级兜底”四级医疗卫生服务体系，县人民医院新院区即将投用，县级医院专科能力持续增强，五大急诊急救中心高效运行，县域就诊率稳定超90%。建成3个县域医疗次中心，基层医疗机构标准化全覆盖，基层中医馆全域落地，侗苗医药传承创新稳步推进。依托紧密型医共体实现医疗资源共享互认、双向转诊高效顺畅，家庭医生签约服务提质增效，重点人群健康管理不断规范，成功创建省级健康县。
民生保障坚实有力。坚持以人民为中心的发展理念，统筹推进人社、民政、医保民生事业提质增效，全域织密普惠优质、坚实可靠的民生保障网。就业社保稳中提质，常态化开展职业技能培训、培育特色劳务品牌，常年稳定外出务工12万余人；城乡养老保险参保35.34万人、参保率超95.9%，养老待遇逐年提升，失业、工伤保险实现应保尽保。民政兜底精准暖心，持续提高救助保障标准，十余年来累计发放救助资金22.29亿元；养老服务体系不断完善，护理型床位占比62.3%，城乡养老服务设施全覆盖，特殊困难群体保障提标扩面、未成年人保护阵地全域覆盖。医保体系稳健完善，全县参保规模稳定在50万人以上，三重医疗保障减负成效显著，DIP付费改革落地见效，15分钟医保服务圈全面成型，全链条基金监管筑牢群众医疗保障安全底线。
易地搬迁幸福蝶变。从“挪穷窝”到“稳致富”，黎平县“十三五”期间圆满完成易地搬迁9268户39669人，高标准建成9个安置点、12个现代化社区。坚持产业与就业“双轮驱动”，依托“两茶一药”特色产业，建成24个帮扶车间，引进35家企业，搬迁劳动力就业率达95.72%，稳稳实现“一户一人以上就业”。同时，以“新市民课堂”、乡愁馆等文化阵地促融入，完善教育、医疗、养老等公共服务，让群众真正“搬得出、稳得住、能致富、融得进”。
守牢生态底线 绿水青山转化发展红利
铁腕护绿，筑牢生态屏障。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，跨区域联防联控上下游流域生态治理，抓实中央、省级环保督察反馈问题整改。大气、地表水、集中式饮用水水源地水质优良率保持100%，土壤环境安全可控。全县森林覆盖率达71.95%，黎平国家森林公园与八舟河国家湿地公园交相辉映，先后斩获“中国森林氧吧”“中国生态魅力县”等荣誉。
科技赋能，构建立体管护体系。七十载接续奋斗，黎平造林事业硕果累累，34家种苗经营主体蓬勃发展。面对新时代的护林考卷，黎平以科技破题，配备29架巡护无人机，织密森林防火数字化巡护与松材线虫病防控网络，让森林管护插上“智慧翅膀”，实现从“人防”向“技防”的历史性跨越。
点绿成金，激活富民强县引擎。黎平县纵深推进国储林建设，收储流转林地11.09万亩，兑现补偿资金4.9亿元，让沉睡的资产化为群众的“真金白银”。依托广袤林海，111万亩林下经济生机盎然，年产值突破26亿元；143家木材加工企业集群成势，年加工产值达5.8亿元。从“卖木头”到“卖生态”，黎平正阔步走在生态产业化、产业生态化的宽广道路上。
党建引领基层善治 社会大局和谐安定
民族团结绽放“绚丽花”。黎平县将民族团结进步创建融入发展血脉，硕果盈枝。中潮佳所村荣膺省级教育实践基地，黎平八中获评省级示范学校，肇兴侗寨更是代表全州高标准接受国家民委全国民族团结进步示范州检查验收。在文化交融的舞台上，瑶族武术、陀螺等民族体育项目屡摘国家级、省级桂冠，《侗寨琴声》等侗戏文艺精品响彻全国，各民族在交往交流交融中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同奏响民族团结的动人乐章。
锻造基层治理“主心骨”。黎平县常态化整顿软弱涣散村党组织，精准派驻驻村工作队，动态储备村级后备力量，让基层战斗堡垒坚不可摧。从“一中心一张网十联户”的精细管理，到“院坝协商”“鼓楼议事”的民主实践，再到城市小区与新就业群体党建的全域覆盖，一套套接地气、聚民心的治理模式落地生根。同时，村级集体经济抱团发展势头强劲，为乡村善治注入了源源不断的经济活水。