国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2026年07月19日

“水火淬炼”铸忠诚 "蓝焰黔行”护民安 —— 黔东南州成立70周年消防救援事业发展综述

2025年7月1日 支队在榕江“6·24”抗洪抢险救援行动中重温入党誓词

○ 黔东南州融媒体中心记者 姚宁 通讯员 秦定康 龙庆友 黄辉 文俊

七十年岁月如歌,七十载蓝焰黔行。伴随着黔东南苗族侗族自治州砥砺奋进的铿锵步伐,全州消防救援事业从建队之初的筚路蓝缕到新时代的蝶变腾飞,在岁月淬炼中书写一首波澜壮阔的守护长歌。

自治州成立之初,黔东南山高路险、村寨散落,消防力量如星火微光,消防救援事业于艰难中蹒跚起步。从1960年公安机关配备消防干部、成立消防班,到1964年首支专业消防中队诞生,消防专业力量实现了从无到有的突破。此后数十年间,队伍在时代洪流中几经淬炼,1965年实行义务兵役制,纳入国防力量体系;1975年州公安局消防大队成立,1982年转隶武警序列,1987年州公安消防支队正式组建,全州消防工作体系由此渐成格局,守护屏障日趋坚实。2018年11月9日,习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,消防救援队伍成建制划归应急管理部,全体指战员以“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言,坚决扛起“防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故”的神圣使命。2024年6月,“黔东南州消防救援局”挂牌运行,队伍发展翻开正规化、专业化、职业化的新篇章。建制几经更迭、身份数次转变,但“人民至上、生命至上”的坚定信念,始终深深熔铸于一代代黔东南消防人的血脉之中。

因地制宜

推动高水平安全与高质量发展良性互动

清水江畔、苗岭深处,万千木质吊脚楼依山连片、临水而居,承载各族群众千年乡愁,却也暗藏“火烧连营”的巨大风险。作为全省乃至全国木质房屋连片村寨、传统村落数量最多的地区,黔东南消防安全工作责任重于千钧。数十年来,州消防救援支队始终知重负重、笃行不怠,在山水之间织密全域防火网,以日夜坚守守护山河安澜。

标本兼治,逐步完善治理体系。坚持治标保稳定、治本谋长远,在制度构建与治理实践上协同发力,持续完善消防安全治理体系。立足州情实际和农村消防工作需求,牵头起草全国首部地市级农村消防专项法规《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》,于2017年、2026年完成二次修订颁布,推动农村消防治理驶入法治化、规范化轨道。州委、州政府配套出台系列政策文件,逐级细化消防安全职责清单,将责任链条延伸覆盖至村组、家庭和个人,构建起全链条、多层次的消防责任体系。依托制度刚性约束,紧盯各类高风险场所,先后实施消防安全专项整治、“打非治违”和治本攻坚三年行动等综合治理工程,纵深推进“四个拆除”清理、电动自行车治理、动火作业管控、保温材料整治、养老机构隐患排查、畅通“生命通道”及夏季旅游旺季消防等专项领域整治。“十四五”期间,累计检查社会单位7.6万多家次,发现并督促整改隐患10.48万余处,整改率达99%。全覆盖摸排全州2013栋高层建筑,整改隐患1.12万处。统筹推动1.1万多户“烟囱楼”和经营性自建房消防安全改造,补齐薄弱区域的防灾短板。对全州51家养老院、147家医院、1905所中小学及幼儿园全面排查动员,累计拆除堵塞逃生通道的防盗网、广告牌3.6万余处,面积达6.8万余平方米,完成323个老旧小区的消防车通道治理,打通生命通道堵点,让疏散救援更顺畅。“十四五”期间,未发生重大以上火灾事故,消防治理能力和火灾防控水平整体跃升,推动全州城乡火灾风险从农村火灾高风险向中低风险转换。

系统施策,有效破解独有难题。针对寨火难防历史难题,坚持系统施策、综合治理,全覆盖完成1945个50户以上木质房屋连片村寨的“水改”工程和16.73万户“电改”工程,两项改造落地后,农村火灾“四项核心指标”连年下降,农村消防本质安全水平实现实质性提升,寨火多发频发局面实现根本性扭转,在此基础上将3618个50户以下小连片村寨的“水改”和7.1万户“电改”任务系统纳入“十五五”消防救援事业发展规划,为未来五年乃至更长时期高质量发展储备政策支撑、夯实项目底盘。硬件根基持续夯实的同时,全域铺开“一域一策”宣传阵地建设,广泛张贴“三分钟防火法”等资料147万份,设计发放“五进”主题海报、挂历和团扇等40余万份,深耕本土民族文化,创作推广苗侗双语防火山歌、《最后一里山路》等特色文艺作品,借力村BA、村超、村T 搭建宣传平台,以群众喜闻乐见的民族载体赋能防火科普。创新建立“新增市场主体消防安全培训”机制,每月按“凡增必训、不漏一人”原则组织集中培训,常态化推进县乡村三级领导、七类人员及各级消防进党校宣讲实训双向机制,通过“关键少数”带动“绝大多数”提升消防素养。建立每月19日“应急演练消防宣传日”和每周“消防安全主题团建”等制度,一体推进宣传、排查、整治、演练,切实将群众消防安全意识和自防自救能力提升融入日常。

主动靠前,服务保障提质增效。持续深化消防领域“放管服”改革,坚持优化服务与严格监管并举,切实提升便民利企效能和消防安全治理水平,全面推行“一站式”便捷审批和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查“一网通办”,大幅精简审批材料,将办理时限由10天压缩至5天,出台10条便民利企措施,设立18个便民服务窗口,切实降低企业和群众办事成本。同时组建技术服务队主动靠前服务,2023年以来深入企业、园区1300余家次,指导整改隐患3500余处,精准破解市场主体发展过程中的消防技术难题。坚持执法有力度、服务有温度,对304家重大火灾隐患单位实施挂牌督办、跟踪整改,对3000余家次轻微违法行为推行“首违不罚”“轻微免罚”措施,兼顾监管力度与服务温度,充分释放市场主体发展活力。从严规范执法权力运行,通过案卷评查、审批项目“三清一查”、暗访回访等方式,累计核查执法案件5379件,督促整改执法瑕疵439处;面向8037家经营主体开展执法满意度回访,清查整改监督执法问题18项,以执法为民理念持续优化全州营商环境。

实战淬炼

救民于水火助民于危难

时间,标注着一代代黔东南消防人的奋斗足迹,更检验着“人民消防为人民”的初心底色。回顾来路,黔东南消防人用一天天日夜不辍的坚守和一场场舍生忘死的救援,擦亮“火焰蓝”为民底色,守护万家灯火安宁祥和。

谋局向胜,力量体系跨越重构。紧扣黔东南山地辽阔、村寨分散、景区密布的地域特点,科学规划、系统推进执勤阵地、救援力量和装备保障全方位升级。执勤阵地实现16个县(市)消防大队全域覆盖,支队指挥中心、综合训练基地两大核心阵地相继建成;救援力量构建起以17个基层大队、518名指战员为主体,201支政府和企事业单位专职消防队、1406名专职队员为补充,2689支村寨志愿消防队为基础的力量体系,严格按“5项统一建设标准、6项基础配套要求”推动基层队伍向“一队多能、一专多能”转型。“十四五”期间,装备保障加速形成“适应灾种、功能完备、高效集成”的现代化装备体系,全州现有消防车273辆,各类器材装备6.6万余件套,远程供水系统、排水机器人、多型号救援无人机、山岳水域特种装备等“高精尖”装备实现“零”的突破,建成“一中心三分站二十站点”应急物资供给网络,并搭建起覆盖县(市)、乡(镇),可高效应对断路、断网、断电极端场景的全域应急通信保障体系。

向战砺兵,作战效能全面跃升。立足州情、队情、灾情,紧盯山岳、水域、高层建筑及木质房屋村寨火灾等处置难点,组建10支专业队伍,深化“一短三快”初战机制改革,在城乡布局21支快反分队,首战力量到场时间平均缩短近6分钟,作战效能稳步提升。主动适应“全灾种、大应急”职能拓展,始终坚持战斗力唯一标准,围绕指挥、协调、行动、保障四大核心能力,狠抓15类岗位基础体能技能普训,开展72项安全管控科目实训、368项指挥技能集训,分类组织大型灾害事故处置演练,推进作战力量编成、供水能力、新能源火灾扑救等14项重点课题攻关,科学制定全州开发区、工业园区“一本十五册”档案,落实“一厂一预案、一品一对策”,全面提升指战员理论素养和攻坚能力。针对全州季节性旱灾频发的特点,搭建“一部十六组”抗旱救灾工作机制,组建州级抗旱机动队1支、县级抗旱分队21支、乡镇送水服务队179支,实现送水保障力量全覆盖。2022年面对六十年一遇大旱久旱,队伍坚持抗旱保民生与火灾防控两手抓,累计为1529个村寨社区送水1.7万余吨,缓解农作物旱情1.02万亩,惠及群众10万余人,出色打赢抗大旱、抗久旱、防大灾硬仗。

向险而行,逆行攻坚彰显担当。全州消防救援队伍始终以忠诚与汗水践行初心使命,在一场场大仗、硬仗、恶仗中不断淬炼攻坚克难的实战能力,圆满完成1998年镇远县“7·13”隧道液化气泄漏爆炸、2003年三穗县“5·11”山体滑坡、2008年“抗雪凝、保民生”抗寒救灾和“5·12”汶川地震救援、2014年“7·17”黄平县两岔河水库防护堤裂缝滑坡、2016年榕江“7·2”特大洪灾、2018年央视春晚黎平分会场安保、2022年黄平硫化氢泄漏救援和榕江动车脱线救援、2024年黄平汽油罐车泄漏及从江沉船事故救援等一系列“急、难、险、重”任务,并持续承担村超、村BA、村T等覆盖全州、贯穿全年的重大活动消防安保工作。特别是近年来极端天气频发,季节性灾害事故呈现出突破历史记录、突破灾情极限、突破处置经验的特点,队伍面临前所未有的严峻考验。在2024年镇远县“6·29”和2025年榕江、从江县“6·24”特大洪灾抢险救援行动中,全州消防救援队伍以汛为令、洪峰逆行,在多重困难叠加下昼夜鏖战,营救转移被困人员1475人、转移疏散2415人,冲洗街道8830米、排涝296.71万立方米、清淤27.07万平方米。在这两场硬仗中,全体指战员充分发挥“危急时刻担重担险,恢复时间担苦担难”的尖刀作用,先进事迹被央视等主流媒体广泛报道,得到省委、省政府主要领导批示肯定,生动诠释了“救民于水火、助民于危难”的核心使命。

蓝焰黔行

苗乡侗寨“火焰蓝”形象深入人心

有一定之略,然后有一定之功。一路走来,全州消防救援队伍始终坚持党对消防救援工作的绝对领导,主动融入改革大局,统筹推进队站建设与人才培育,一步步夯实消防事业发展根基,以崭新面貌和昂扬姿态为各项工作落地见效提供坚实支撑。

基层基础焕然一新。聚焦基层实战和指战员实际需求,从零起步、破旧立新,分阶段、分批次完成全州17个大队和21个消防救援站的营房基础建设和功能性升级,基层执勤备战面貌焕然一新。改革转制后,牢固树立大抓基层、大抓正规的鲜明导向,以创建“文明队站”、打造“最美队站”为目标,着力破解基层队站布点稀疏、营房设施老旧等现实瓶颈,统筹增量扩容与存量提质,累计新建队站13个、升级改造6个,形成“建成一批、推进一批、储备一批”的梯次建设格局,有效填补了城市建成区及重点乡镇的救援力量空白。按“三年达标”总体规划高效推进,2024至2025年14个队站全部达标,2026年8个待达标队站细化制定64条硬件建设标准、35条软件管理规范,高标准推进基层基础建设攻坚行动,队伍归属感和战斗力明显增强。

血脉赓续薪火相传。坚持以对党忠诚铸就底色,以严明纪律锻造作风,在赴汤蹈火、竭诚为民的实战磨砺中,向党和人民交出了一份份厚重的“平安答卷”。在历次灭火救援行动的生死考验与本职岗位的默默坚守中,涌现出了“无私无畏消防战士”“舍己救人好卫士”革命烈士杨国鹏、秦孝顺,“优秀人民警察”“优秀青年卫士”杨启成,“英勇无畏消防战士”华明,抗洪抢险一等功功臣宋怀权和钟文祥、李豪威、徐刚、骆帝华、刘继勇、张井华等48名二等功臣,培树了全国“五一巾帼标兵”陈琳,荣登中国好人榜、全国青年岗位能手田明江,全国“优秀女干部”吴青玲,全国“训练标兵”龚勇,全国“优秀总队教练员”刘泽继,全国公安现役部队“优秀士官”王波,全国“优秀共产党员”魏仁林,全国“优秀消防救援站教练员”阳文强,全省“十大消防卫士”“亲吻哥”何力,以及“全国文明单位”“全国青年文明号”“全国五四红旗团支部”等一大批先进典型集体和个人。州消防救援支队先后被评为“拥政爱民先进单位”“贵州省军(警)民共建精神文明先进单位”“全民国防教育先进单位”“安全生产先进单位”等称号,在2023年成为首个获评“全国民族团结进步示范单位”的消防队伍,队伍风采风貌持续向好。

为民初心可感可触。结合全州地域文化特色和旅游资源,在西江千户苗寨、肇兴侗寨、下司古镇等热门景区及村超、村BA赛场,设立26个“蓝朋友”便民服务站,通过“定点值守+流动巡逻”,24小时提供应急救助、饮水补给、急救药品、线路咨询、秩序引导等暖心服务,惠及群众18.2万人次。将消防救援工作与乡村振兴战略深度融合,先后选派90余名干部驻村,扎根苗乡侗寨,大力推动“党建领航、安全护航、产业助航、文明促航、惠民续航”五大措施,协调资金修建产业路、连心桥,有效带动村民增收。组织“蓝焰黔行”志愿服务队,在春种秋收关键时节深入田间,帮助留守老人和困难农户翻耕播种、抢收稻谷、排涝纾困。始终把群众安危冷暖放在心上,在重大灾害救援后迅速组建志愿服务分队挺膺重建一线。2025年榕江抗洪中,志愿服务队穿梭清淤排涝现场,输送生活用水2800余吨,募集“暖心行动”善款7.3万余元,捐赠生活用品、药品等物资7600余份。设立消防励志奖学金,持续资助帮扶点学子,累计发放奖学金数十万元,资助200余名学子圆梦校园;指战员积极参与环境清理、植树造林等创文创卫行动,无偿献血3.6万毫升,“火焰蓝”为民形象更加可感可触。

参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。回顾全州消防救援事业的峥嵘历程,从山间小路到应急通途,从单打独斗到全域协同、从被动应急到事前预防,一代代消防人扎根苗岭、驻守侗乡,用忠诚守护初心、用实干筑牢防线、用热血捍卫平安,为自治州经济发展、社会稳定、民族团结、乡村振兴保驾护航,交出了一份经得起历史、人民和实践检验的平安答卷。

站在黔东南州成立70周年新起点,消防救援工作迈入全灾种、大应急的新阶段,全州消防救援队伍、全体指战员将始终牢记习近平总书记重要训词精神,牢牢坚守“人民至上、生命至上”根本理念,立足全州发展大局,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,持续筑牢全州消防安全底线,全力守护苗乡侗寨万家灯火、各族群众安居乐业,为全州经济社会高质量发展、民族团结进步、长治久安贡献更强消防力量,在苗山侗水间续写“火焰蓝”新的荣光、绽放更加璀璨的光芒。

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