○ 通讯员 秦巍峰

70年同心筑梦，苗乡侗寨万象更新。

70年同频共振，苗岭大地百花齐放。

“十四五”以来，全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，同心同德、奋力拼搏，各行各业取得了长足发展，收获了丰硕成果。在这一进程中，黔东南州烟草系统始终融入全州经济社会建设大潮，始终坚持党建引领，深入践行新发展理念，在黔东南大地上辛勤耕耘，走出了一条现代烟草产业发展之路，年均上缴地方税金9.5亿元以上，为全州经济社会发展提供稳定税源。

黔东南州烟草系统始终以“产业发展、农民增收”为核心目标，积极推动产业效益、生态效益和社会效益的深度融合。他们深入田间地头，走遍苗乡侗寨，足迹遍及黔东南的每一个角落，技术培训、生产管理、法规宣传、驻村帮扶是他们的工作常态。

为兑现工作承诺，黔东南烟草全力支持地方基础设施建设、民生保障投入、公共服务升级、创建党建品牌，主动积极承担社会责任，交出了一份满意的答卷。

精耕沃土：筑牢产业发展根基

“十四五”以来，黔东南州烟草系统始终立足“优质烟叶原料供应商”和“助力烟区发展、烟农增收的服务商”双重角色定位，精心组织烟叶生产，深入推动商品质量提升行动，烟叶核心竞争力全面提升，烟叶工作实效成就可见、实绩愈发坚实。五年来，全州累计收购烟叶129.17万担，连续五年高质量完成计划任务，收购担均价由1351.7元提高到1587.6元，增幅17.45%。烟叶亩均产值从“十三五”末的3547元提高到“十四五”末的4267元，增幅20.3%。烟农种烟收入21.21亿元，户均收入由12.18万元增加到17.96万元，增长47.45%。

作为黔东南州农业特色支柱产业，一片片翠绿的烟田不仅是山野间的春日盛景，更是千家万户烟农稳定增收的“希望田”，为县域经济高质量发展和乡村振兴筑牢坚实支撑。

优化烤烟产业布局，夯实产业发展根基。黔东南州稳定10万亩左右烟叶种植规模，持续优化烟区产业布局，推动种植资源向核心宜烟乡镇集聚，重点打造烟叶万担乡、千亩村等骨干烟区。如今，全州已建成万担乡12个、千亩村38个，100亩以上集中连片种植占比达85%以上，好田好土种烟比例达95%以上，科学合理的烟区布局，为产业规模化、标准化发展筑牢了坚实根基。

黔东南烟草持续完善烟区基础设施配套，全方位改善烟区生产生活条件。十年间，全州累计投入资金15536万元，新建烤房298座、改造4443座，配置农机1151台（套），建成高标准烟田5000亩；同步推进基层烟叶站点提档升级，稳步开展标准化烟站创建与“数字烟站”建设探索，基层发展基础不断夯实。

针对烟农队伍老龄化突出问题，黔东南烟草依托烟农培育工程，加快培育新型烟农经营主体，持续为产业注入新生力量。2025年，培育新职业烟农达250余名，越来越多80后、90后青壮年投身烟叶生产，逐步成长为产业提质升级的核心主力军。

深耕粮烟融合发展，擦亮金叶富民底色。作为拥有山地生态特色的烟叶产区，黔东南烟草稳步推动粮烟协同、多元产业融合发展，让“黄金叶”真正成为兴农富民的“增收叶”。

“十四五”以来，全州累计建成行业产业综合体5个，积极探索“烟叶+N”多元经营模式，助农增收成效凸显。产业综合体亩均产出8500元以上，实现烟农多元增收1.17亿元以上，净收入2300万元以上。

以核心烟区建设为载体，立足粮食安全大局，主动将烟叶产业深度融入地方农业发展布局；以烟区产业综合体建设为抓手，积极推广“烟叶+N”复合种植模式，逐步形成“烤烟+油菜”“烤烟+玉米”“烤烟+蔬菜”等多元化融合产业带，既守牢了“粮袋子”，又充盈了“钱袋子”。

在推动产业提质增效的同时，全州烟叶战线全面贯彻落实绿色发展理念，大力推进生物防治模式，依托施秉县上翁哨绿色防控基地，规模化培育蚜茧蜂、蠋蝽等天敌昆虫，有效应对烟叶病虫害。“十四五”以来，全州累计推广绿色防控面积超24万亩，2025年投放蠋蝽240万头、蚜茧蜂2350万头，烟叶产业绿色发展取得实效。

2026年初，黔东南烟草联合云南中烟共同申报的“玉溪”品牌黄平基地单元正式落地建成，这标志着工商企业协同定制化培育特色烟叶迈入实质性阶段，为黔东南烟叶产业高质量发展注入全新动能。

守土尽责：以专卖护航守护市场秩序

专卖打假清源净市，协同共治安商护航。黔东南烟草聚焦高质量发展目标，坚持打防并举、数智提效、协同共治，持续推动打假打私、市场监管和行政许可服务提质增效，不断提升市场治理现代化水平，全力维护辖区卷烟市场秩序，专卖执法工作取得斐然成效。

黔东南烟草建立起“日常+专项工作并行市场监管工作机制”，常态化日常监管紧抓不松，始终绷紧监管之弦。针对涉烟违法活动跨区域、隐蔽化、网络化的特点，建立“两地八线”烟草专卖市场监管协作机制，进一步夯实省、州边界专卖监管力量。同时，推动精益监管与其他监管方式联动，深化公检法打假打私协作，形成多级贯通的监管合力，构建起全链条防控体系，专卖管理综合水平保持全省前列。

“十四五”期间，黔东南烟草始终保持高压态势，坚持超常规打假打私，累计查办5万元以上大要案件352起、比“十三五”增加74起，网络案件59起、增加27起，其中国标案件11起，部督案件1起，刑拘149人，逮捕96人，判刑101人。

深化政务服务改革，创新许可便民模式。近年来，黔东南烟草以提升政务公信力为目标，深化政务服务数字化转型工作，搭建“云上阳光办证”智慧政务服务体系，推动行政许可服务向数字化、便民化转型，实现了服务“上云”、勘验上线、校核用数。通过务实工作，全州烟草政务服务的社会效应与管理效能得到双重提升。2025年，烟草办证窗口获评州政务服务中心“红旗窗口”。

2025年，“云上阳光办证”智慧政务服务体系荣获中国创新方法大赛贵州赛区三等奖。这一系列的数字创新模式，推动了传统审批向智慧审批服务转型，使行政许可网上办理率保持在98%以上。通过其中的“云勘验”服务，就能减少现场核查要素40%，将勘验周期压缩至2小时内，提速75%以上。

深化法治宣传教育，筑牢市场监管防线。黔东南烟草紧扣法治烟草建设要求，创新构建民族特色普法机制，深化部门协同、普法宣传与市场整治同向发力，持续提升社会大众烟草法治意识。

结合苗侗地域特色文化，拓展法治宣传矩阵，创建“苗侗烟法”微视频普法栏目，将枯燥的法律条文转化为群众喜闻乐见的微短剧、动漫，实现“小短片”演绎“大普法”。打造烟草专卖普法新媒体IP品牌，实现“看普法短片、学烟草法规、守市场秩序”的传播目标，目前短视频点击、转发、播放量突破30万余次。

“十四五”以来，全州烟草系统联合公安、市场监管、检察、教育等部门，常态化开展重点区域市场专项整治；同时坚持普法先行，深化法律法规大讲堂品牌，通过苗语、侗语普法、法律“六进”等多元形式，面向经营主体与社会公众普及法律知识，推动法治观念深入人心。近年来，州烟草局（公司）获评烟草行业2016—2021年普法先进单位和“八五”普法中期突出单位，并连续荣获第三、四届“贵州省诚信示范企业”称号。

情系山乡：以初心担当绘就乡村振兴画卷

“十四五”期间，黔东南烟草坚决扛牢助力乡村振兴政治责任，常态化选派党员干部扎根帮扶村，助力乡村振兴。选派的驻村第一书记、驻村队员带头发展烤烟产业、完善村级阵地、改善人居环境，全力抗旱保收、帮扶困难群众，用心办好民生实事。五年间，共选派53人驻村帮扶，捐赠1578万元支持乡村振兴，开展帮扶项目258个；完成省烟草局（公司）7800万元捐赠剑河县镇江村帮扶项目；3家单位和3人分获省州表彰。驻村第一书记和工作队员为联系帮扶村和群众做了一系列好事实事，为黔东南州乡村振兴工作作出了积极贡献。

面对各类自然灾害，黔东南州烟草系统积极履行社会责任，第一时间组织人员、物资深入灾区，积极帮助烟农和卷烟零售客户渡过难关。2025年6月，榕江特大洪灾导致全县大规模零售户经营停滞，黔东南烟草迅速启动应急响应，下沉一线摸排灾情，开通卷烟补货绿色通道，联动金融机构定制低息信贷方案，帮助351户受灾客户修复经营设施，推动548户全面恢复经营。在烤烟生产保障方面，“政府、烟草、烟农”三方按比例为烟农购买烤烟种植保险，面对各类天灾病害，积极协调保险公司理赔，最大限度降低烟农灾害损失，保障烟农收入，解决烟农后顾之忧。

迈步新征程，扬帆再出发。站在高质量发展和现代化建设的新起点上，黔东南州烟草系统将继续坚守为民初心，持续壮大烤烟富民产业，积极助力乡村振兴，用心用情办好民生实事，以坚实的行业担当，为建设和美黔东南添砖加瓦，共谱民族团结与乡村振兴的崭新华章。