国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2026年07月20日

苗乡侗寨七十载 民政为民暖民心

—— 黔东南苗族侗族自治州成立70周年民政事业发展综述

贵州省首届公益村BA闭幕式

雷山县观音阁社区养老服务站开展“全民反诈在行动”宣传及集体生日活动

施秉县开展“寒冬送温暖”救助活动

集体颁证仪式

岑巩县思旸镇温泉社区儿童之家开展主题生日活动

黔东南州首家福彩“岛型店”亮相凯里国贸购物中心

州社会福利院日常舞蹈兴趣班儿童在做练习

麻江儿童之家开展寒假活动

黔东南州民政干部开展社会救助法规政策宣传

开展“粽香端午·情暖夕阳”主题活动

开展端午节包粽粑活动

锦屏县社区在端午节组织老年人开展文艺汇演

黔东南州精神病医院全景

黄平县民政局2023年发放农村低保季节性缺粮户救助粮

贵州省首家地名馆——凯里市地名文化展示馆

普济爱心公益联合会到台江县革一镇开展助学活动

黔东南州2023年度“慈德圆梦”助学工程发放仪式

立足人口老龄化发展需求,全州构建机构、社区、居家协同发展,民族特色鲜明、医养深度融合的现代化养老服务体系,实现老年人从“安度晚年”到“幸福享老”转变。

统筹完善硬件支撑。州、县两级建立养老工作领导小组,出台专项发展实施方案,每县(市)建成1所兜底养老机构、1所县级老年养护楼。“十四五”期间争取3.55亿元资金改造36所养老机构,全州护理型床位3459张、占比超70%,社区养老服务设施县域全覆盖。

居家社区养老精准落地。实施国家居家和社区养老服务提升行动,推行“家庭养老床位+上门服务”双模式,建成家庭养老床位2174户,居家上门服务累计15万人次;完成2.8万名困难老年人能力评估,建成社区助餐点34个,提供助餐服务13.2万人次;对困难失能老人开展适老化、智能化改造,配备紧急呼叫、智能护理设备,打通居家养老服务“最后一公里”。

创新民族互助养老模式。针对农村养老短板打造“行走的养老院”“家门口的养老院”,依托邻里结对、邻里守望提供助餐、助医、精神慰藉服务,覆盖全州16县(市)。配备苗侗双语护理、社工人员,消除语言文化隔阂,厚植敬老爱老乡土氛围。

全域深化医养融合发展。全州养老机构全部实现医养结合,形成医中有养、养中有医、两院一体、居家医养四类服务模式。培育7个省级医养结合示范点,三穗县获评全国医养结合示范县;11个社区获评全国示范性老年友好社区,3家机构荣获全国“敬老文明号”,依托“健康敲门行动”“5G健康背包”常态化开展老年健康服务,全方位守护长者身体健康。

儿童福利温情护航 全链条守护孤残儿童成长之路

坚持儿童利益最大化原则,健全州、县、乡、村四级儿童保护体系,不断提升儿童福利工作精细化、规范化水平,儿童福利工作逐步实现由“保生存、兜底线”向“保发展、提品质、优服务”转变,推动儿童福利事业从基础性兜底保障向高质量、专业化、精准化关爱服务升级。

保障范围和关爱服务不断扩大。健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制,2021年至2025年,集中养育孤儿基本生活费从1500元提高到2000元每人每月,散居孤儿基本生活费从1000元提高到1500元每人每月。目前,全州保障孤儿和事实无人抚养儿童2800余人,每月发放基本生活保障资金425万余元。

儿童服务阵地更加健全规范。深入推进儿童福利院“养、教、康、治+社会工作”五位一体化发展,完成州儿童福利院的提质为区域性儿童福利机构,县(市)儿童福利院创新转型为未成年人保护中心,转型率达100%。全州建设未保中心设施建设15所,设施覆盖率达82%。建成投用儿童之家419个,服务覆盖特殊困难儿童群体10万余人。

儿童关爱服务体系逐步完善。构建“党委领导、部门联动、社会参与”的工作格局,建强基层儿童工作队伍,聚焦留守儿童、困境儿童、孤儿等重点群体,落实常态化动态排查、精准兜底保障与监护帮扶服务,持续开展困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱救助,将5万名留守儿童、5.2万名流动儿童纳入关爱范畴,常态化开展心理关爱、暑期陪伴、困难救助等特色服务,不断提升儿童福利工作精细化、规范化水平,全力守护未成年人健康成长。

社会组织迭代蜕变 激活基层治理多元社会动能

七十年来,全州社会组织管理工作完成机构、发展、服务三重历史性变革,推动社会组织从粗放扩张走向规范赋能。

机构职能全面升级。历经多轮机构调整:2002年在基层政权和社区建设科加挂民间组织管理局牌子,2010年单设民间组织管理局(执法监察局),2014年升级为社会组织管理局加挂民政行政执法支队,2024年优化为社会组织管理局(社会组织执法监督局),职能由单一登记监管升级为党建引领、培育发展、执法监督、赋能服务一体化综合体系,适配民族地区基层治理现代化需求。

行业发展提质增效。从追求数量向追求质量转变,全州累计清理“僵尸型”“空壳型”社会组织343家,净化行业生态,现全州在册社会组织1286家;依托等级评估优化社会组织内部治理、行业结构,累计培育3A级以上有效期内社会组织53家,广泛参与乡村振兴、民族团结、移风易俗、志愿服务等领域建设。据不完全统计,脱贫攻坚以来,各类社会组织累计捐款捐物超3亿余元,成为助力乡村振兴的重要力量。

服务模式主动革新。转变窗口坐等办事传统,常态化开展下沉大走访,派驻党建指导员,上门宣讲政策、指导运营、破解发展难题,构建事前指导、全程护航、规范发展全周期服务机制,引导社会组织深度融入全州经济社会发展大局,推动社会组织高质量发展。

慈善事业聚善汇爱 福利彩票公益赋能民生发展

成立七十载,全州慈善事业体系持续完善,爱心力量不断壮大。累计募集善款20.38亿元,落地各类慈善项目3.5万余个,惠及各族群众50余万人。2025年洪涝灾害期间单次募集救灾款物1.92亿元,创下全省市州单次救灾募捐新高;线上互联网公益2023年以来筹款超2000万元,指尖全民慈善蔚然成风。

打造特色慈善帮扶品牌,“慈德圆梦”项目资助困境学生2051名,发放助学金1015万元;推行“慈善+保险”模式,为1.4万余名特殊群体购置公益保险;投入200万余元为偏远村寨安装近3000盏便民路灯,助力乡村基础设施提升。目前,全州备案慈善组织45家,社区慈善基金50余支,建成州、县、社区三级慈善服务网络,持续弘扬扶危济困传统美德。

“十四五”期间,全州福彩销售总额11.4亿元,较“十三五”增长58.55%,筹集公益金3.64亿元,严格遵循“扶老、助残、救孤、济困”宗旨投入民生领域。

扶老领域投入公益金3.55亿元,养老基础设施不断完善,县乡村三级养老服务网络初步形成;助残板块支持州精神病医院扩容,新增床位100张,累计接诊服务精神障碍患者超4万人次;救孤方向投入5500万元实施儿童福利项目345个,惠及儿童12万名;同步打造36家福彩公益驿站,为群众提供十余项免费便民服务,以点滴公益温暖千家万户。同时,持续规范网点运营、创新渠道建设、深化公益宣传,持续拓宽公益资金来源,夯实民政事业资金保障根基。

党建引领聚合力 书写民政高质量发展篇章

七十载春华秋实,民政事业在苗乡侗寨落地生根、开花结果,构建起覆盖全人群、贯穿全生命周期的民生保障服务体系。站在自治州成立70周年全新历史起点,黔东南州民政系统将持续以党建为统领,锚定人民群众急难愁盼持续发力:持续健全分层分类社会救助体系,优化生活无着流散人员闭环救助服务;持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,深化民族特色互助养老;持续升级孤残儿童全链条福利服务,守护未成年人健康成长;持续规范培育社会组织,激发基层治理多元活力;持续壮大慈善事业、用好福彩公益资金,汇聚全社会向善力量。

全州民政系统将以更实举措、更优服务、更暖温度,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,全力助推全州民族团结进步、基层治理现代化与经济社会高质量发展,奋力谱写新时代民族地区民政事业发展篇章。

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