○ 通讯员 王永杰 徐胜修

七十年风雨兼程，党的民族区域自治政策润泽苗山侗水；七十载接续攻坚，榕江抢抓西部陆海新通道、粤黔东西部协作、贵州“桥头堡”建设重大政策机遇，实现从封闭深山小城到融湾开放前沿的根本性转变。深处月亮山、雷公山腹地的榕江，彻底摆脱群山阻隔的发展桎梏，完成六大历史性跨越：从深山闭塞末梢到湾区开放“桥头堡”、从原生原料外销到全域品牌塑造、从单一农耕经济到三产融合多元发展、从深度贫困洼地到和美共富家园、从各民族分散聚居到互嵌共生交融、从行政统筹治理到党建引领全民共治善治的历史性跨越。

特别是2023年5月13日以来，贵州村超持续火爆，得到了习近平总书记在二〇二四年新年贺词中点赞：村超活力四射……诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满、热气腾腾的中国。2025年3月，习近平总书记在贵州考察调研时指出：贵州村超这些文体活动群众喜闻乐见，一定要完善好培育好发展好。2025年12月31日，习近平总书记在二〇二六年新年贺词中再次点赞：村超热闹非凡。

近年来，榕江县始终把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，深学笃行总书记在贵州考察重要讲话、关于振兴足球事业、深化文旅体融合系列重要论述，牢牢把握“发展振兴足球要从基层、群众、娃娃抓起”核心要求，严格落实省委、州委各项部署，牢记嘱托、感恩奋进，以村超为全域发展“超级发动机”，推动兴业强县富民一体发展，通过党建引领促进基层治理和乡风文明建设，有效铸牢中华民族共同体意识，推动全县各项工作取得显著成效。

通道蝶变：天堑通途破发展困局，深山边城变身开放前沿

“1982年我刚参加工作，全县仅有一条坑洼砂石路连通县城，去一趟州府要耗上一整天，一车木料出山的运费，比木材本身价格还高。如今高铁高速直通家门口，当天往返大湾区早已是常态，前后对比像做梦一样。”县交通局退休职工李长华站在榕江高铁站，望着往来不息的游客感慨道。

交通是区域开放的先行基础，畅通内外通道是山地县域破解发展短板的核心抓手。自治州成立之初，榕江无硬化公路，群众出行依靠山间羊肠小道，物资运输全凭人挑马驮，山地地理屏障长期锁定“黔边末梢”区位短板。七十年来，榕江抢抓西部陆海新通道、粤黔东西部协作、贵州“桥头堡”建设重大政策机遇，内外双向发力打通交通大动脉，彻底实现区位劣势向开放优势转化。

对内织密四级公路民生网络，全县通车总里程达3425.87公里，农村公路通畅率100%，获评“四好农村路”全国示范县；厦蓉、剑榕、雷榕、荔榕四条高速全线贯通，榕融高速加快建设；乡镇通柏油路、村村通水泥路、组组通产业路全面落地，连绵群山变身串联景区、产业园区、民族特色村寨的风景廊道，从根源破解山地物流成本高、流通难的痛点。

对外打通融湾发展快车道，贵广高铁完成提速改造，榕江正式融入粤港澳大湾区3小时经济圈。深化粤黔协作成果落地，累计引进大湾区产业项目29个，产业到位资金超41亿元；建成8个通过大湾区标准认证的“菜篮子”基地，本地生态蔬果直达珠三角千家万户。政务服务打通379项高频事项粤黔“跨省通办”，企业开办、社保医保、不动产登记实现两地同步受理，群众跨省办事无需往返奔波。

对外开放能级持续攀升，跨境电商出口实现从0到1的突破，全县外贸出口额年均增长43%。贵州娇椒食品有限公司等一批大湾区企业落地省级经开区，企业负责人谢波林坦言，便捷的高铁高速物流、一站式园区服务、完善的上下游产业链，是企业扎根榕江的核心底气。对内联动全省文旅资源共建精品旅游线路、共享客源；对外依托村超国际友谊赛搭建民间交流平台，不断拓宽国际“朋友圈”，昔日深山边城跃升西部陆海新通道关键节点、贵州区域性支点城市。

产业焕新：流量变增量、原料变品牌，百亿县域铺展共同富裕实景

古州镇华优村罗汉果种植户徐家勇算起增收账：“过去鲜果只能拉到外地售卖，客商压价没有议价权；现在县里建成大型罗汉果精深加工厂，我们直接本地供货，销路稳定，一年在家种果就能增收数万元。”

直播间内，新农人“西瓜妹”熊竹青手持罗汉果、百香果、苗绣蜡染产品直播带货，单场最高销售额突破12万元。她创办小型手工工坊吸纳20余名留守妇女就近务工，“手机变成新农具，直播变成新农活，数据变成新农资”，成为榕江乡村产业振兴最生动的注脚。

围绕“四新”主攻“四化”全省发展主战略，推动产业逻辑从“售卖初级原料”向“输出特色产品、打造县域IP、经营消费场景”转型，以产业均衡发展夯实各民族共同富裕物质基础，是榕江践行共同现代化试点建设的核心路径。2025年全县地区生产总值达109.14亿元，正式迈入黔东南百亿县域方阵；工业总产值较自治州成立初期373万元增长至13.93亿元，翻373倍；农业总产值从2405万元增至42.12亿元，实现175倍跨越式增长。

工业集聚升级，省级经济开发区激活新型工业化动能。摒弃早年零散木材小作坊低附加值发展模式，园区集聚规上工业企业34户，同步培育高新技术、“专精特新”企业，构建木材加工、电子信息、特色农产品加工协同发展产业体系。落地全省规模最大罗汉果全产业链项目，联合华诚生物实现鲜果收购、精深萃取、饮品研发一体化；依托村超IP打造爆款“村超可乐”，全部采用本地罗汉果原料，生产线长期满负荷运转，形成工业反哺农业良性循环。

山地农业提质增效，特色产业筑牢群众增收基本盘。全县中药材保有面积稳定23.88万亩，其中罗汉果3万亩，村超出圈后种植规模增幅达284%；精品水果种植8.5万亩，建成30余个百亩标准化基地，百香果、脐橙成为县域标志性农产。农产品加工转化率提升至66.8%，一产“接二连三”融合发展成效凸显。

IP流量赋能实体经济，全域拓宽群众共富渠道。借助村超全民热度，创新赛场展销、直播电商、球队冠名、品牌联名多元营销模式，打造“村超可乐”“娇椒辣椒”等18款联名特色产品，打通线上线下双向销售渠道。2025年，全县农产品线上线下总销售额达7.43亿元，数千名本土新农人带动上千群众就近就业创业。

富民数据持续向好：全县村集体经济总收入从2022年5890万元增长至2025年1.58亿元；农村居民人均可支配收入从2020年10571元提升至15536元，城乡居民收入倍差缩小至2.75，城乡发展差距持续收窄，共同富裕底色愈发鲜明。村超出圈以来，全县新增市场主体超万家，餐饮、住宿、文创、农产品零售从业者持续增收，赛事流量稳定转化为群众实实在在的收入。

足球赋能：三线并行构建人民足球体系，“一颗小球”激活全域文旅体融合

村超绿茵场上，137支村级球队轮番竞技，中场休息侗族大歌、苗族芦笙舞、民族巡游轮番上演；赛场之外，近4万名中小学生在校园参与“班超”联赛；国际友谊赛现场，来自全球119个国家和地区的1870名国际球员同台交流，各族群众手拉手共跳多耶舞，成为展示民族团结的实景舞台。

“以前农闲大家聚在一起打牌消磨时间，现在组队踢球、组建啦啦队，一到比赛日球场人声鼎沸，社会风气越来越好。”车江一村村民胡荣安道出足球带给乡村的深刻改变。

深入贯彻习近平总书记关于足球事业“从基层抓起、从群众抓起、从娃娃抓起”重要指示，榕江探索实践村超（社会足球）+班超（校园足球）+逐梦（职业足球） 三线并行人民足球体系，以村超IP为超级引擎，培育“超能经济”完整产业链，实现文体兴、文旅旺、百姓富、文化活。

村超扎根群众，筑牢全民参与的群众体育根基。赛事创办之初仅有20支村级球队，如今全县村级球队发展至137支，本土参赛球员2694名，累计举办各级赛事3560余场；累计吸引全国1790余支球队、全球119个国家和地区1870名国际球员赴榕交流。赛场同步搭建民族文化活态展示平台，累计开展民族文化展演547场，展出苗侗非遗节目1133个，25.61万人次参与民族巡游，侗族大歌、苗绣蜡染等传统文化借助赛事重焕生机。

依托赛事流量串联大利侗寨、三宝侗寨、小丹江苗寨等文旅资源，打造“跟着赛事去旅行”精品线路，配套村超村晚、鼓楼欢歌会等群众性文体活动，丰富沉浸式文旅体验。截至2026年5月，全县累计接待游客2887.09万人次，实现旅游综合收入324.9亿元；县域住宿床位数从5800余张翻倍至1.2万张，酒店、民宿、特色餐饮常年客源稳定，文旅产业成为富民强县支柱产业。

班超深耕校园，走出特色体教融合育人之路。践行“无感恩不教育、无体育不教育、无足球不榕江”教育路径，全县7.4万名在校学生中，近4万人常态化参与校园足球。落实每周5节体育课、每日2小时户外活动保障，配齐58名足球副校长、专职足球教师，编写覆盖全学段本土足球教材，搭建班级、校级、全国班超联赛分层赛事体系，实现校校有球队、班班有比赛、人人能参与。目前，108所省内外学校加盟班超“百校联盟”，打造“足球+非遗”研学基地，实现校际赛事、课程、研学资源共享，以球润德、以体育人成效显著。

逐梦蓄力青训，搭建民间外交与人才输送通道。建立U8—U17完整青少年足球梯队，榕江职校设立全省首个足球专业、挂牌贵州村超足球学院，打通小学、初中、高中足球特长生直升通道，累计向省队输送青少年球员22名。按照“三个三年”品牌发展规划、村超国际化“三步走”战略，2026年举办“一带一路”村超国际友谊赛，2028年筹办村超“世界杯”，以足球这一世界性语言搭建民间外交桥梁。

全县激活2.3万个村寨新媒体账号，践行“三新农”传播理念，主动对接国际主流媒体，赣剧、川剧、藏族锅庄、台湾高山族歌舞与侗族大歌同台展演，各民族、各地域文化交融共生，持续向世界讲述中国民族地区乡村振兴、民族团结的鲜活故事。

民生提质：全域完善公共服务，筑牢各族群众和美幸福根基

卧龙易地搬迁社区居民徐阳和说起搬迁后的生活满是欣慰：“从前住在深山，就医、上学都要翻山越岭；现在搬到县城安置区，楼下就是卫生室、幼儿园，小区门口配套工业园区，在家门口务工每月稳定增收，生活便利又舒心。”

始终坚持以人民为中心的发展思想，把巩固拓展脱贫攻坚成果、普惠均等公共服务作为发展出发点和落脚点，统筹推进教育、医疗、养老、城乡人居环境建设，打造15分钟便民生活圈，让发展成果由各族群众共享。

历史性攻克绝对贫困难题。作为全国最后一批脱贫摘帽县，全县3.15万户13.9万群众全部脱贫，2.53万深山群众通过易地搬迁实现挪穷窝、换穷业，16个贫困乡镇、160个贫困村全部出列，千百年来困扰苗山侗水的绝对贫困问题得到彻底解决。持续落实“摘帽不摘帮扶”政策，4.48万名学生享受助学资助，3.18万名困难群众获得医保缴费资助，13.24万名脱贫群众享受家庭医生常态化上门服务；危房改造、饮水提质工程全覆盖，农村住房、饮水安全全面保障。全县85.05%有劳动力家庭实现稳定就业，安置区配套产业车间、公益性岗位，搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

教育优质均衡纵深推进。累计新增学位5000个，逐步化解城区大班额；落地“3+4”中本贯通培养项目，榕江职校跻身全省职教第一梯队；均衡发展特殊教育、民办教育，保障适龄群体平等受教育权利。推行教师县管校聘改革，运用AI数字化工具赋能课堂教学，综合素养提升行动落地见效。2026年，全县高考参考1871人，本科上线1409人，连续五年本科上线突破千人，上线率超75%；中考700分以上156人，教学质量稳居全州前列。规划至2030年，全县劳动年龄人口平均受教育年限提升至10.5年，持续夯实教育公平根基。

医疗养老服务普惠城乡。建成3家二甲公立医院，紧密型县域医共体覆盖全部乡镇卫生院、村级卫生室，县乡村三级诊疗网络全域贯通。县域常住人口医疗机构床位数6.6张，每千名3岁以下婴幼儿托位数4.56个；城乡居民养老、医疗保险应保尽保，低保、特困、临时救助标准逐年上调，城乡养老服务站点全覆盖，社区日间照料、村级养老站为老年人提供助餐、助医、陪护服务。

城乡人居环境持续优化，县城建成区拓展至12.41平方公里，商超、农贸、文体、医养配套齐全；摆贝、头塘等村寨完成人居环境整治，污水垃圾处理、老旧房屋改造同步落地，乡村微景区遍地开花。榕江先后获评中国魅力小城、中国美好生活健康典范城市。

同心筑梦：以球为媒交融共生，打造铸牢中华民族共同体意识榕江范本

卧龙社区汇集全县19个乡镇17个民族6981名易地搬迁群众，社区党委书记谭炯介绍：“社区里苗、侗、汉、水、瑶各族群众比邻而居，逢年过节互相赠送民族美食，村超赛事自发组队观赛，没有民族隔阂，来了就是一家人。”

2025年特大洪灾期间，全县各族干群同心抢险，全国各地各民族同胞千里驰援榕江，7小时抢通主干道、7天恢复水电通讯、一个月商铺全面复业、村超感恩重启，危难时刻守望相助，生动诠释各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

榕江是多民族聚居县，七十年来牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持党建引领、产业共富、赛事搭桥，推动各民族共居、共学、共事、共乐、共建、共享，成功获评全省民族团结进步示范县、全国第一批共同现代化试点县，县政府荣获党中央、国务院表彰“全国民族团结进步模范集体”。

党建引领夯实共同体思想根基。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部培训、校园课堂、基层宣讲，布局全域宣传教育阵地，建成3个省级、1个州级民族团结教育实践基地，培育省、州、县级民族团结进步示范单位470余个。依托村超打破村寨、民族边界，各族群众混合组建球队、啦啦队，卧龙、阳光等互嵌式示范社区实现各族群众混居共居，邻里互助、节庆共庆成为日常。

产业共享夯实各民族共同富裕物质根基。把村超作为县域发展核心引擎，带动苗绣、蜡染、民族银饰等非遗产业走向全国，各族群众平等共享产业红利。全县累计发放民贸企业贷款贴息434.22万元，扶持少数民族群众创办小微企业、特色作坊；罗汉果、百香果种植、民宿经营、文创商铺成为少数民族群众稳定增收渠道，产业园、农业基地、电商直播间成为各族群众携手创业、交流互动的常态化平台。

赛事搭建交往交流交融活态载体。村超绿茵场超越体育竞技，成为铸牢中华民族共同体意识的鲜活课堂。每场赛事配套民族文化巡游，多民族非遗节目同台展演；全国各民族参赛队伍、游客齐聚榕江，同吃同住同欢，在互动中增进认同。洪灾中各族群众同心救灾、灾后跨省互助的实践，凝聚起“一座城、一群人、一条心、一个方向、一个球、一起干”的团结奋斗精神，有形有感有效推动中华民族共同体意识根植各族群众心中。

善治善为：党建引领全民共治，探索民族地区现代化基层治理样板

栽麻镇大利村鼓楼议事堂内，老党员、寨老、村民代表围坐长凳，以拉家常方式调解山林、土地邻里纠纷。村支书杨波说：“鼓楼议事、院坝协商接地气，不用复杂流程就能化解矛盾，群众认可度极高。”2025年榕江群众安全感测评得分100分，是全省唯一满分县域，平安榕江建设成果深入人心。

七十年来，榕江坚持党建引领基层治理体系和治理能力现代化，依托村超激活群众自治内生动力，创新多元协商、数字赋能、德法相融治理模式，实现基层治理从被动管理向全民主动共治转变，形成适配民族地区、可复制推广的治理经验。

党建激活群众自治活力。以党建统领村超发展，发挥党员球员、村干示范带头作用，将赛事组织、环境整治、矛盾劝导、志愿服务交还群众自主管理。全县137支村级球队、230支啦啦队、277支志愿服务队成为基层治理骨干力量，5.77万名各族群众主动参与城乡服务、文明劝导。常态化文体活动引导群众走出牌桌、走进球场，赌博、酗酒等陈规陋习大幅减少，邻里矛盾持续下降，向上向善文明乡风蔚然成风。

本土协商机制打造新时代“枫桥经验”榕江样板。打造“榕易调”“榕易谈”治理品牌，活化“鼓楼议事”“院坝协商”传统载体，吸纳老党员、寨老、乡贤参与村务商议、纠纷调解，构建“群众事群众议、村寨事村寨管”多元共治格局。创新矛盾纠纷“问诊、出诊、会诊、复诊”四诊闭环工作法，矛盾纠纷化解率稳定97.52%，入选全省新时代“枫桥经验”典型案例，全县成功创建全国信访工作示范县。

数字赋能政务服务，法理德治深度融合。深化“榕易办”政务服务改革，建成县、乡、村三级一体化政务体系，政务事项覆盖率100%，全程网办率98%，实现数据多跑路、群众少跑腿。整合综治、法律服务平台，群众诉求响应率100%，基层治理数字化水平持续提升。立足多民族聚居实际，创新“民歌法庭”“双语法官”巡回普法模式，将法律法规转化为苗侗山歌、本土方言，获评省级法治政府示范项目。建成特和社区全国民主法治示范社区、21个省级民主法治示范村，全民守法用法意识全面提升。

七十载栉风沐雨，七十载春华秋实。黔东南苗族侗族自治州成立70年来，榕江完成通道开放、产业升级、文旅赋能、民生普惠、民族团结、基层善治全方位、系统性蝶变。

站在全新历史起点，榕江锚定2030年远景发展目标：地区生产总值达到150亿元左右，年均增长6%；县城建成区面积13.2平方公里，常住人口城镇化率45%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%、7.6%，工业、农业、文旅产业提质增效，公共服务、基层治理、民族团结水平持续跃升。

全县上下将牢记习近平总书记对村超的殷殷嘱托，抢抓贵州对接粤港澳大湾区“桥头堡”核心区建设机遇，持续做强现代特色产业体系，擦亮“村超”品牌，完善人民足球全链条发展体系；持续补齐民生保障短板，深化各民族交往交流交融；坚持党建引领善治惠民，传承“一座城、一群人、一条心、一个方向、一个球、一起干”团结奋斗精神，以县域现代化生动实践，为黔东南州高质量发展、民族地区推进中国式现代化贡献坚实鲜活的榕江力量。