七十载栉风沐雨，七十载蝶变腾飞。伴随着黔东南苗族侗族自治州砥砺奋进的壮阔征程，全州生态移民事业立足州情实际、紧扣时代脉搏、服务发展大局，在脱贫攻坚的战场上攻坚克难，在高质量发展的赛道上实干争先。特别是“十三五”以来，在州委、州人民政府的坚强领导和省生态移民局的悉心指导下，全州生态移民系统深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实习近平总书记关于生态移民工作的重要指示批示精神，锚定“搬得出、稳得住、能致富、融入好”核心目标，深耕易地扶贫搬迁、水利水电移民两大主业，破局攻坚、提质增效，书写了移民安居、产业兴旺、治理有效、民生幸福的精彩答卷，为全州经济社会高质量发展、民族团结进步、生态文明建设筑牢坚实根基。
聚力攻坚破难，锚定两大主业，书写跨越发展时代答卷
多年来，黔东南州始终把生态移民工作作为重大民生工程、发展工程、稳定工程，统筹推进易地扶贫搬迁后续提质增效、水利水电移民服务保障工作，实现移民工作从规模搬迁向品质安居、从政策扶持向长效增收、从被动安置向主动治理的历史性转变，各项工作取得阶段性、标志性成效。
易地扶贫搬迁收官出彩，实现历史性、整体性脱贫安居跨越
作为脱贫攻坚的核心抓手和关键举措，“十三五”时期，黔东南州举全州之力推进易地扶贫搬迁工作，精准施策、靶向发力，圆满完成阶段性搬迁任务，为全州打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了决定性支撑。
精准落地搬迁任务，圆满实现“搬得出”。全州累计建成59个安置区、81个安置点，顺利完成7.07万户30.81万人搬迁安置，其中建档立卡贫困群众29.17万人，占全州“十三五”减贫总人数的34.6%。同步完成423个贫困自然村寨整体搬迁、1.6万人同步搬迁，稳妥实施跨行政区域搬迁至凯里市4140户19135人，彻底让深度贫困群众搬出深山、告别穷根，实现居住格局、生活方式的根本性变革。
抓实拆旧复垦盘活，夯实乡村“可发展”根基。坚持搬迁与复垦并举、安居与兴业同步，四级联动、全员发力，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁44966户应拆旧房拆除复垦任务，25702户政策保留旧房规范管理。通过系统整治盘活耕地44163亩、林地34965.4亩，惠及60323户搬迁家庭，有效盘活农村闲置资源，拓宽群众增收渠道，为乡村振兴注入土地要素活力。
深耕后续扶持提质，稳固群众“稳得住、能致富”大局。始终把后续扶持作为长效工作重点，构建全方位、全链条保障体系，推动搬迁群众安居更安心、致富更有底气。城镇化集中安置优势凸显，全州依托城镇、产业园区科学布局安置点位，城镇化集中安置率达95.51%，实现搬迁群众就近融入城镇发展格局。公共服务配套全面升级，累计投资20.2亿元新建、改扩建79所安置区配套学校，包含43所幼儿园、28所小学、8所初中，新增学位5.4万个、配备教师5000余名，全面保障搬迁子女就近入学；布局66个新建医疗项目、联动24个周边卫生服务机构，实现81个安置社区医疗服务全覆盖，搬迁建档立卡脱贫人口医保参保率100%。创新出台8条搬迁家庭新增人口住房保障政策，实现应保尽保，800人以上大中型安置点全面配齐文体场所、“一老一小”服务设施、平价超市，民生福祉持续加码。
就业增收体系日趋完善，多元赋能群众致富。全州构建“就业服务+劳务输出+园区吸纳+帮扶车间+公益岗位+灵活就业”六位一体就业体系，建成帮扶车间261家，稳定吸纳5500余名搬迁群众就业。截至2025年，年产值超千万元帮扶车间52家、500万元至1000万元帮扶车间47家，开发公益性岗位超1万个。预计2025年底，搬迁脱贫人口家庭人均纯收入突破1.9万元，较“十三五”末增长约62%。“十四五”以来，累计投入中央、省级财政衔接资金13.48亿元，实施产业项目282个，带动就业1.8万余人次。各安置社区全面组建集体经济组织，集体经济发展提质增效，截至2025年底，全州易地搬迁社区集体经济总收入达3852万元。
教育扶智阻断贫困代际传递成效显著。自2021年以来，搬迁群众子女累计9558人圆梦大学，其中本科及以上4525人，多名学子考入北京大学、武汉大学、中山大学、西安交通大学等国内知名高校，安置区教育事业蓬勃发展，为移民家庭长远发展积蓄人才力量。
党建引领基层治理提质增效。坚持党组织建设与搬迁安置同步推进、全域覆盖，在安置社区设立党委14个、党总支32个、党支部163个，从搬迁群众中选举产生社区“两委”成员360名、各级人大代表和政协委员168名。创新推行“党支部+网格员+楼栋长”治理模式，将81个安置社区划分为493个网格，配备专职网格员357人、楼栋长1554人，在59个安置区全面推行“积分+N”管理模式，充分激发群众自治活力。搬迁社区累计斩获国家级表彰27项、省级表彰75项，基层治理现代化水平持续提升。
深耕水利水电移民服务，赋能区域高质量发展新格局
立足重大水利水电工程建设大局，黔东南州精准规范推进工程移民安置、后期扶持、资金监管等各项工作，全力保障重大项目落地见效，助力“西电东送”国家战略落地，赋能全州基础设施提档升级与经济社会提质发展。
高标准完成工程移民安置任务。近年来，全州统筹推进70余座水利水电工程建设，移民总投资达113.8亿余元。圆满完成三板溪水电站等重大工程移民安置竣工验收，稳步推进宣威水库等一批重点水利水电项目建设和移民安置工作，严格落实年度目标任务，以高效规范的移民服务保障重大工程顺利推进，为区域能源保障、水利建设、生态保护筑牢支撑。
高质量推进水库移民后期扶持。精准落实直补政策，全州108399名大中型水库移民全部享受每年600元扶持补贴，通过财政惠农补贴“一卡通”足额发放，资金发放率100%。强化技能赋能提升，“十四五”期间投入2147.1万元就业创业能力建设资金，对3000余名移民及高校就读子女、2300余名取得职业技能证书的移民及子女予以专项补助，推动移民群众从“政策兜底”向“技能致富”转变。
高效实施后扶项目提质惠民。累计实施各类水库移民后期扶持项目633个，总投资120635万元。持续补齐库区基础设施短板，完善道路硬化、饮水安全、公共照明等基础配套，建成文化活动室、农贸市场、合约食堂等公共服务设施。深耕特色产业发展，落地189个一二三产融合发展项目，培育中药材种植、生态养殖、乡村旅游等特色业态，带动移民稳定增收。有序推进60个美丽移民村建设，常态化开展垃圾污水治理、绿化美化提升，库区人居环境持续优化。通过系列务实举措，库区矛盾纠纷大幅减少、群众政策知晓率显著提升，移民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，库区及安置区呈现经济稳、民生优、社会和的良好局面。同时，扎实推进三板溪、挂治水电站等项目移民资金清理审计工作，实现资金管理规范透明。
锚定奋进航向，聚力实干担当，谱写高质量发展崭新篇章
立足自治州成立70周年新起点，迈入“十五五”规划开局新征程，黔东南州生态移民系统将始终坚守初心使命、勇担时代重任，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入全州高质量发展大局，持续深耕移民主业、补齐发展短板、擦亮工作品牌，全力推动生态移民工作提质增效、提档升级，为全州现代化建设贡献移民力量。
持续深化政策落地，夯实发展根基。深入贯彻落实国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号等重大政策精神，精准对接上级生态移民工作部署，常态化抓实政策落地、项目落地、服务落地，持续推动易地搬迁后续扶持、水库移民后期扶持各项工作走深走实。
持续聚焦就业增收，助力长效致富。紧扣国家、省关于易地搬迁安置区新型城镇化融合发展、防返贫常态化帮扶相关部署，健全动态监测、精准帮扶、长效增收机制，多渠道拓宽就业岗位、培育增收产业，持续缩小搬迁群众收入差距，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动安置区群众稳得住、能融入、可致富。
持续提速项目建设，释放发展效能。依托领导分片包保、“五定”闭环工作机制，强化项目督导调度、全过程跟踪服务，加快推进移民后扶产业、基础设施、人居环境提升等各类项目建设，以项目建设带动就业、赋能发展，最大限度发挥项目惠民利民实效。
持续攻坚重点任务，服务发展大局。紧盯水利水电重大工程建设时序，破解项目推进堵点难点，提速工程前期筹备、移民安置、后期管护各项工作，确保年度目标任务圆满完成，持续以优质移民服务保障重大基础设施建设、赋能全州高质量发展。
持续筑牢安全底线，守护和谐稳定。严格执行移民资金专款专用管理规定，持续完善内控管理制度和资金拨付流程，常态化开展廉政风险防控，确保资金规范安全高效运行、干部廉洁履职。常态化开展“户户见”走访、重点人员“敲门行动”，全面排查整治安置社区、库区安全隐患，把矛盾问题化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，持续营造和谐稳定、安居乐业的良好环境，不断增强移民群众的获得感、幸福感、安全感和融入感，奋力书写新时代黔东南生态移民事业高质量发展新篇章。