○ 通讯员 唐 伟 杨云康 欧忠海

七秩耕耘，万象更新。2026年，是黔东南苗族侗族自治州成立70周年的光辉时刻，七十载沧桑蝶变，各县（市）各展风华，地处黔东门户的三穗县，承载着独特厚重的红色记忆，见证着全州同步奋进的发展巨变。

从闭塞偏远的黔东边陲到开放融通的活力新城，从基础薄弱的山区县域到产业兴旺的兴业热土，一域之变、一城之兴，正是三穗紧跟时代步履、接续实干奋进的生动实践，更是黔东南州七十载春华秋实、跨越发展的鲜活注脚。

七十载栉风沐雨，七十载薪火相传，一代代三穗儿女传承红色精神、扎根乡土勇毅前行，在传承红色根脉中凝聚力量，在深耕特色禀赋中开拓创新，在砥砺实干担当中淬炼出彩实绩，奋力书写出新时代三穗高质量发展的璀璨答卷。

综合实力跃阶而上 经济底盘愈发坚实

“十四五”时期，三穗县坚持以高质量发展统揽全局，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇，推动县域经济加快发展，综合实力稳步提升，经济动能持续增强。全县地区生产总值达63.42亿元，净增10.45亿元，年均增长3.8%。城乡居民人均可支配收入分别从“十三五”期末的34912元、11440元增长至44484元、16543元，分别增长27.4%、44.6%。500万元以上固定资产投资累计完成96亿元，为长远发展奠定了坚实基础。规模以上工业增加值累计达15.12亿元，年均增长9.5%。社会消费品零售总额年均增长3.7%，消费市场保持平稳复苏。与70年前相比，经济发展实现了翻天覆地的变化。

乡村振兴全面提速

脱贫成果成色更足

“十四五”期间，三穗县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头等大事和第一民生工程，认真落实“四个不摘”要求，用好5年过渡期政策，“3+1”保障更加有力，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

脱贫成果稳固向好。累计投入财政衔接资金5.55亿元、东西部协作资金2.41亿元、定点帮扶资金0.47亿元，实施产业发展、基础设施补短板等项目669个，群众增收路径不断拓展。深化“四在农家·和美乡村”建设，扎实推进“两清两改两治理”，实施危房改造389户，完成户厕改造2300余户，卫生户厕普及率达80%，农村生活垃圾收运处理行政村覆盖率达100%。持续深化易搬后扶“五个体系”建设，探索推广社区“红管家”治理模式，打通基层治理“神经末梢”，实现社区治理与物业服务深度融合。全县99个村（社区）集体经济收入均超10万元，其中超50万元以上的村达13个。建成3个州级和10个县级特色乡村振兴集成示范点。

乡村产业扩容提质。坚持以产业振兴带动乡村振兴，健全完善利益联结机制，让脱贫群众在产业链上持续增收。大力推广“四联双增”等经验做法，利用林地面积29.02万亩发展林下中药材3.38万亩、林鸡66.08万羽、林蜂1.57万箱，完成油茶造林6.3万亩，林下经济综合产值累计34.73亿元。利用油茶基地套种西瓜、中药材，增加产值330余万元，实现一地多用、循环增效。

乡村治理全面提升。扎实推进“两改两治理”，持续改善提升农村人居环境。深化推广“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角、“合约食堂”等治理模式，累计调处化解各类矛盾纠纷918件，建成“合约食堂”30个，开设“文明积分超市”13个，文明乡风、淳朴民风、良好家风正加快形成。

产业能级持续跃升

现代体系初具雏形

“十四五”时期，三穗县坚持“稳农业、强工业、兴三产”，三次产业结构占比调整到20.1∶24.0∶55.9，产业发展能级持续跃升，现代化产业体系初具雏形。

农业产业稳步提质。完善构建以三穗鸭为主导，食用菌、中药材、商品蔬菜、精品水果等协同发展的山地特色农业发展体系。建成高标准农田7.35万亩、大湾区“菜篮子”基地8个，粮食总量连续5年保持在6.1万吨以上，2025年粮食产量达6.5万吨，粮食安全根基不断夯实。农林牧渔业总产值达22.27亿元，较“十三五”期末增加3.45亿元。农业机械化率达62.29%，荣获全省“最佳农机示范县”。三穗鸭产业蹄疾步稳，成立新合联公司，实施22个重点项目，全年蛋鸭存栏100万羽、鸭出栏580万羽，鸭产业综合产值突破15亿元，具备了打造区域性鸭产业主基地的成熟条件。三穗鸭数据产品成功在深圳数据交易所上市，成为全国乡村振兴集中上市的首批数据产品，农业“接二连三”步伐加快，农产品加工转化率达66.8%，比2020年提升21.42个百分点。

工业经济加快突破。坚持大抓产业、主攻工业，着力构建以优势轻纺、新型建材、特色食品与其他产业协同发展的“3+N”工业产业发展格局。规上工业企业由“十三五”期末的7家增至21家，亿元级企业达4家。规上工业总产值从“十三五”期末的5.19亿元增至12.8亿元。2025年经济开发区规上工业总产值突破10亿元，先后获得“全省开放型经济示范区外贸提升区”“省级绿色园区”等荣誉称号。成功认证高新技术企业3家、省级创新型中小企业4家和省级“专精特新”中小企业2家。鼎盛服饰荣获“全省绿色工厂”称号。建成投用三穗鸭产业融合发展示范园、东西部协作标准厂房（四期），大力实施特色食品产业园、粮油路等项目，经济开发区发展活力、承载能力进一步增强。浙江三星羽绒、江苏桂柳集团等一批优强企业落地投产，产业集群趋势渐起。

文旅产业欣欣向荣。紧盯“资源、客源、服务”三大要素，精心谋划精品旅游路线5条。贵洞景区成功创建国家4A级景区，颇洞美村依托华侨城集团帮扶实现“蝶变”升级，二期建成运营，并跻身“省级乡村旅游重点村”。颇洞、贵洞、木良、寨头入选“中国乡村旅游1号公路延展线”。颇洞清溪美宿荣获“省级示范民宿、银山级民宿”称号，实现三穗精品民宿“零”的突破。康养产业方兴未艾，贵州省数智农村健康养老工程研究中心启动建设，黔东（三穗）医养康养中心被评为省级健康养老基地。苗族刺绣、龙脚织锦、三穗血浆鸭等3个项目成功申报为省级第六批非遗项目。“十四五”以来，累计接待游客达960.7万人次，旅游总花费达99.63亿元，年均分别增长7.02%、8.49%。2025年旅游接待人次和花费均同比增长10%以上，文旅产业强劲复苏、形势喜人。

城乡面貌焕然一新

基础设施日臻完善

“十四五”时期，三穗县积极推进以人为核心的新型城镇化，“一城二区三中心”发展格局加快形成。全县常住人口城镇化率达57.37%，较“十三五”期末提升9.07个百分点，中心城市辐射带动功能明显增强。与70年前相比，人居环境实现了今非昔比的蜕变。

城市更新有序推进。完成棚户区改造170户、老旧小区改造33个、背街小巷改造97条、城市危旧房改造41套，保租房改建102套。完成城市管网建设改造226.6公里，开发城市公共停车位2299个，5G网络基本实现全覆盖。三穗鸭产业融合发展示范园、大健康产业扶贫综合示范园、县级储备粮库、社会停车场、新中医院等建成投用，体育公园、五小建设等项目即将完工。2025年实施城市更新项目33个，改造燃气管网和供排水管网28.9公里，新增公共停车位100个、5G基站98个、新能源充电桩41个，城市综合承载能力持续提升。

基础设施提档升级。加快交通、能源、水利、生态、信息化等重大项目建设。建成金昌沟、白剑坡、岩坳3座水库，治理中小河流、山洪沟河道总长116公里，新建及加固堤防69公里，供水管网新建395.24公里，惠及城乡人口14.75万人。供电可靠率提升至99.79%，天然气覆盖面逐步扩大。完成农村公路路面提升工程99.55公里、窄路基拓宽工程123公里、生命防护工程248公里，实施危桥改造59座、“美丽农村路”120公里，创建“美丽农村路”经济走廊示范带36公里。开设县城公交线路5条、城乡公交线路2条，99个行政村全部通客车。

改革开放纵深推进

发展动能加快激发

“十四五”期间，三穗县坚持把进一步全面深化改革作为“关键一招”，以改革“小切口”推动发展“大突破”，发展内生动力加快激发。

重点改革纵深推进。204项改革任务落地见效，4个省级“一县一试点”、3个其他省级试点高质效完成。78家国有公司顺利压降转型为4家集团公司，探索国企转型“1+2+1”制度体系，市场化步伐加快。园区体制机制改革全面收官，推行“管委会+公司”运营模式，组建专业“帮办”“代办”队伍。积极融入全州景区联动改革，建成黔东南州（三穗高铁站）游客服务中心，与镇远共同推出“高铁—古城”旅游直通车，精心规划3条“旅游+康养”特色旅游线路，覆盖县内重点景区并延伸至榕江、黎平、剑河、台江等县，加快资源共享、客源互送步伐。“县管校聘”改革深入推进，师资队伍活力持续释放。

营商环境持续优化。“穗（随）时办”“贵人服务”政务服务品牌效应持续彰显，329项高频事项实现“全程网办”，创新“新生儿出生一件事”等服务模式。营商环境质效连续三年跻身全省第一梯队、稳居全州前列。在全省率先实施市场主体除名制度，获省政府商事制度改革和加强事中事后监管真抓实干成效明显地方激励。全县新增市场主体1792户，市场活力有效激发。

对外开放不断深化。主动融入“桥头堡”建设，依托佛山市顺德区与华侨城集团帮扶资源，产业承接、“菜篮子”基地建设、教育医疗组团式帮扶、人才培育引进等领域“融湾”协作取得新突破。2025年招商引进产业项目24个，合同投资额24.33亿元。大力发展开放型经济，探索建立定期更新外商投资企业服务管家和联络员名单机制，建立健全外贸主体梯度培育机制。2024年全县外贸进出口总额完成6700万余元，排名全州前列。深入推进黔货黔统工作，推动间接出口企业转为自营出口，切实减少外贸数据流失。佛山市及华侨城集团通过采购、帮销等形式帮助三穗销售农特产品达738.33万元，发展动能持续激活。

风险防控有力有效

社会大局和谐稳定

“十四五”时期，三穗县坚持人民至上、生命至上，坚决守牢安全底线，各类风险挑战有效应对，社会大局和谐稳定。

安全水平大幅提升。果断处置“3·23”突发疫情及多起散发疫情，科学应对“60年一遇”特大洪峰和罕见夏秋冬连旱，高效处置“103桥”自然垮塌事件。建成覆盖11个乡镇（街道）的“智慧应急”融合平台，高质量推进木质房屋连片村寨“水改”“电改”工作，全县本质安全水平明显提升。

社会治理创新有效。深入推进“平安三穗”“法治三穗”建设，未成年人综合保护“五色”阶梯分级处置工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。“一中心一张网十联户”治理机制持续深化，2021年三穗县荣获“平安中国建设示范县”荣誉称号。

生态底线守牢筑牢。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全县森林覆盖率达68.45%，环境空气质量优良率平均达98%左右，水环境质量达标率达100%，生态环境呈现持续向好态势。

民生福祉持续改善

群众幸福感显著提升

“十四五”时期，三穗县认真践行以人民为中心的发展思想，基本民生投入只增不减，民生领域累计投入达73.71亿元，占一般公共预算支出的73.7%，民生福祉达到新水平。

教育事业突破发展。持续推进“七大提升工程”建设和城乡教育优质均衡发展。新（改、扩）建学校25所、新增学位6000个。县民族高级中学合作办学成效显著，2024年全县高考本科上线率63.27%，同比增长58.6%，2025年本科上线率进一步提升至79.83%，在全州17所示范性高中排名第2位，高考成绩取得历史性突破。三穗开放教育学院成立，县职校获评全省“中职强基工程学校”，在校生规模突破2000人。春雨学校建成投用，学前教育普惠性幼儿园覆盖率达100%。深入推行“县管校聘”改革，共培育省、州、县骨干校长14名、骨干教师145名、骨干班主任24名，“三名”人才31名。制定出台《三穗县营造尊师重教时代新风“十条”措施（试行）》，尊师重教氛围日益浓厚。

卫生事业实现新跨越。深化医疗卫生体制改革，紧密型县域医共体建设有力推进，完成学科整合40个，医疗救治“五大中心”加快建设。县中医医院创成全州首家县级“三级”中医医院，县人民医院、县妇幼保健院成功通过二级复审，县人民医院获评“全国改善医疗服务先进典型医院”。每千人口拥有三岁以下婴幼儿托位数由3张提高至4.7张。成功创建全国、全省医养结合示范县和国家级健康县。黔东医疗健康养老服务中心荣获全国“敬老文明号”，建成黔东老年人康复中心。彩虹社区获评“全国示范性老年友好型社区”。三穗县医共体改革经验在“2024首届推进县域医共体高质量发展擂台赛”中荣获二等奖，医养结合工作形成典型经验在全省、全州推广。

社会保障坚实有力。全面落实就业优先政策，累计新增城镇就业1.49万人，促进农村劳动力转移就业5021人，登记失业率控制在5.5%以内，“三类重点群体”零就业家庭全部动态清零。累计发放各类救助补贴资金2.98亿元。“一老一小”服务体系更加完善，养老服务机构覆盖率达80.8%。城乡居民养老待遇实现“十连增”，位居全州首位。建成儿童之家16个，县域内未成年人保护机构实现全覆盖。

乘势而上再启新程

接续奋斗谱写新篇

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。三穗县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和党的二十届四中全会、省委十三届八次全会、州委十一届十一次全会精神，立足新发展阶段的历史方位，把握高质量发展新起点，践行新发展理念，以“越是艰险越向前”的战略定力、“敢教日月换新天”的开拓锐气，在新征程上勇闯发展新路、开拓事业新局、抢抓时代新机、续写实干新绩，奋力推动全县经济社会高质量发展，努力擘画出三穗发展的宏伟蓝图，为黔东南苗族侗族自治州成立70周年献上了一份厚实的“三穗答卷”！

时光飞逝，万象更新。在新的历史起点上，三穗县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、鼓足“干”的劲头、发扬“实”的作风，凝聚奋进合力，矢志担当作为，奋力在展现贵州新风采中谱写三穗篇章。