国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2026年07月23日

从移居到宜居: 万人易地搬迁的金泉答卷

——黔东南州成立70周年丹寨县金泉街道发展纪实

金泉街道移民社区安置新城全貌,易地搬迁实现安居兴业新生活

移民社区举办党群共建文艺活动

移民社区开展新春猜灯谜活动,各族群众共赏民俗喜迎佳节

移民社区少数民族群众林下培育菌棒

面对面为移民群众解读惠民政策

易地搬迁群众安居幸福新家园

移民社区打造帮扶车间

传承民族刺绣技艺拓宽增收渠道

调研组参观移民社区智慧治理大屏

移民安置社区迎端午包粽子比赛

七十载栉风沐雨,七十载春华秋实。伴随黔东南苗族侗族自治州70年砥砺奋进,全州城乡格局历史性巨变,易地搬迁改写山区群众命运轨迹。

丹寨县金泉街道成立于2019年8月,下辖3个易搬社区、1个城市社区和3个行政村,总人口23113人,是全省集中安置一万人以上的安置区之一,集中安置全县2860户12018名各族群众,搬迁人口占全县易地搬迁总人数93.7%,是全县新型城镇化建设主战场、民族团结进步示范地、基层社会治理试验田。

七载逐梦,蝶变腾飞。如今金泉街道楼宇整齐、配套完善、产业兴旺、邻里和睦,万名搬迁群众从“搬得出”物理移居稳步迈向品质宜居,交出稳得住、能致富、融得进、生活优的民生答卷。

党群同心:破去“松散” 织密党群同心治理体系

金泉街道坚持党建引领基层治理全过程,凝聚党群同心、干群同向、全民共治合力。

“四级联动”织密社区服务“一张网”。街道搭建“街道党工委——3个社区党组织——28个网格党小组——165名楼栋党员中心户”四级联动组织体系,将党组织触角延伸至每一楼栋、每一单元。目前,下辖基层党委1个、党总支2个、党支部12个,管理党员391名、楼栋长165名、社区工作者41名,实现治理、服务、宣传全覆盖,扭转治理分散、服务缺位局面。

街道打造“五金五泉”党建品牌(育强党建“金种子”、涌红色社区之泉;端稳就业“金饭碗”、涌致富社区之泉;织密治理“金钟罩”、涌平安社区之泉;盘活民族“金瑰宝”、涌文化社区之泉;打造服务“金品牌”、涌幸福社区之泉),相关经验在全省推广,持续推动社区治理体系和治理能力现代化。金泉社区2023年获评“全国示范性老年友好型社区”,2025年获评“全省易地扶贫搬迁示范社区”。

“红管家”物业服务品牌破解社区治理难题。打造“泉管家”品牌,探索“商业收益50%+政府补贴30%+居民缴费20%”分担机制,建立“街道党工委+社区党组织+业主委员会+物业公司”管理模式,推行“四方联议”议事机制。累计为3个社区安装直饮水机30余台,增划停车位600余个,180户特殊困难家庭免交物业费,解决物业问题500余个。金泉社区2023年获评“全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区”。

安居暖心:告别“忧居窘境” 实现城镇优居品质蝶变

如何让上万名搬迁群众“住得惯、过得好”,成为金泉街道首要考题。

“15分钟”服务圈托起百姓“烟火幸福”。“以前住在高山吊脚楼,出门全是陡坡,挑水、上学、看病样样难,雨天路滑摔跤是常事。”从排调镇搬来的王阿凹,如今推着婴儿车在小区广场晒太阳,“现在下楼就是超市,走五分钟就是社区卫生服务中心,这在以前连想都不敢想。”围绕就近就学、就医、办事、休闲需求,补齐公共服务短板。辖区建成完整三级教育体系,县第二幼儿园、金钟一小、丹寨第二中学全域覆盖,安置区适龄子女就近入学率100%。益童乐园、儿童之家年均开展公益托管、课业辅导800余场,服务3000余人次。社区卫生服务中心可开展常见病诊疗、慢病管理、疫苗接种等,年均服务1.2万人次,实现“小病不出社区”。建成文化休闲广场、老年活动中心、青少年成长成才中心等,实现便民服务、文化休闲全覆盖。

“扛旗争星+积分制”擦亮社区“宜居底色”。创新推行“网格+楼栋+居民”三级人居环境管护模式,依托“扛旗争星”积分激励机制,将楼栋卫生、庭院保洁、文明秩序等纳入积分考核,以积分兑换生活用品、便民服务。累计开展人居环境专项整治126次,实现从“深山老旧房”到“城镇优居房”历史性蝶变。

“朝阳+暖阳”擦亮民生“幸福底色”。聚焦“一老一小”,围绕“暖阳”老年活动中心、“朝阳”青少年成长成才中心,建设“双阳街区”。整合社工、团委、民政、妇联等资源,与高校联动,常态化开设“周末课堂”,累计200余期、服务青少年8000余人次,开展上门走访、心理疏导200余人次。立足老龄化服务,联动卫生服务中心和爱心企业,建成中医诊疗室、爱心理发室,常态化义诊义剪覆盖1000余人次,做实精细化养老服务。

就业安心:褪去“苦耕桎梏” 筑牢凭技兴家致富根基

搬得出是基础,稳得住、能致富是核心。街道多维搭建增收平台。

“一线五端+红橙黄绿”,织牢就业“兜底保障”。围绕“一户一人”以上就业目标,以组织建设为主线,抓好信息端、适配端、流出端、流入端、回引端“五端”管理,构建党建引领稳岗就业服务体系。创新红黄绿“三色”管理获省级优化为“红橙黄绿”推广,建立常态化摸排、动态化管理、精准化帮扶机制,累计摸排登记适龄群众3000余人次。辖区有劳动力家庭就业率达97.10%,零就业家庭动态清零。

“帮扶车间+技能赋能”,稳稳托举“富足日子”。盘活闲置楼栋、地下空间1.29万平方米,引进箱包、缝纫等5家劳动密集型企业,帮扶车间从3个增至15个,岗位增至1000余个,年均带动群众务工增收400万余元。开展订单式、菜单式技能培训,累计培训1800余人次,帮助1200余名群众掌握一技之长。“社区工作人员上门主动推荐我参加免费缝纫工技能培训,学完直接在社区帮扶车间上班,每个月稳定到手3200多元,既能赚钱养家,又能照顾老人小孩,日子越来越踏实了。”家住金泉社区的搬迁群众韦汉莲,是典型的易地搬迁留守妇女,通过街道技能培训实现家门口稳定就业,是街道乐业帮扶成效的鲜活缩影

“特色产业+多元拓岗”,点亮群众“增收之路”。发展村(社区)集体经济,依托后续扶持示范项目,通过跨村联建、返租倒包等,辖区6个村(社区)集体经济收入全部突破50万元。支持城市社区成立生活性服务业企业,建设环卫清疏服务中心;支持易搬社区发展汽车维修服务中心、探索“跨村种植”,实现经营性产业突破零。针对弱劳动力群体,开发保洁员、信息员等公益岗位,累计安置378人,人均月增收1700元以上。

文化融心:打破“陌邻壁垒” 铸就睦邻相融和美新风

搬迁群众源自全县6个乡镇数十个村寨,融入困难突出。街道以文化促融合。

民族文化架起邻里“连心桥梁”。以文化为纽带,常态化开展芦笙展演、民族歌舞、非遗体验、节庆联谊等活动,年均20余场,让各族群众同台共乐。元宵、端午等活动被新闻联播、新华社等报道10次,总浏览量达1000万人次。2020年,金泉社区获“创建全国民族团结进步示范州先进集体”称号。

特色文化丰盈群众“精神家园”。擦亮“金泉好声音”品牌,连续举办两届群众文化赛事,现场观赛累计5万余人次,线上线下观看突破30万人次。71岁王阿配老人登台献唱,赛事成为搬迁群众展示自我、融入社区的大舞台。

文明新风涵养社区“睦邻气象”。修订完善3个社区文明公约、邻里行为守则,常态化评选文明家庭100余户、星级文明户218户。依托积分治理,将文明践行、邻里互助等纳入正向激励,全年兑现文明积分3万余分,兑换物资及服务50余次,引导2000余名群众参与文明创建,红白事简办率显著提高。

治理贴心:告别“粗放管控” 推动善治细治提质增效

万人安置点人口密集、诉求多元,街道持续提升治理现代化水平。

全域网格守护群众“朝夕安稳”。创新“党建引领+网格治理+群众自治”1+3融合模式,科学划分17个标准化网格,配备专职网格员17名、楼栋长165名,实现“一格一员、一员全责”,构建全域覆盖、闭环运行的精细治理体系,实现隐患排查、诉求收集、矛盾调解等全方位覆盖。

多元调解筑牢社区“平安屏障”。组建由网格员、报到党员、法律顾问、志愿服务队、楼栋长组成的五方联动调解队伍,每月滚动排查矛盾隐患,累计排查处置各类事项236件,成功调解纠纷219起,成功率92.8%,实现“小事不出网格、大事不出社区”。

数治赋能打造智慧“社区样板”。辖区165栋安置楼栋、17个网格全部纳入数字化管控,安装智能门禁、高清监控、智能烟感、高空抛物监测等设备,实现24小时动态监测。平台联动网格员、楼栋长、社区干部,自动预警、智能派单、全程留痕,全年自动抓取隐患及民生问题320余条,智能派单处置296件,平均处置时长缩短50%,大幅提升治理精准度和效率。

时代砥砺,答卷续新。七十载州城蝶变,七载金泉焕新。从深山到城镇,从党建凝心到安居、就业、文化、治理全方位提升,金泉街道以实干惠民生、以担当促发展,让万千群众彻底告别旧生活、拥抱新生活。

站在自治州成立70周年新起点,金泉街道将坚守初心、勇担使命,补短板、强弱项、提品质、树品牌,继续书写易地搬迁高质量发展篇章,为黔东南高质量发展、乡村全面振兴贡献坚实金泉力量。

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