□ 张珣 吴尚 杨俊
黔东南州地处北纬26-28°黄金茶油带，油茶资源体量居贵州首位，现有油茶林196.9万亩，覆盖黎平、天柱等9县，兼具粮油安全、生态涵养与乡村振兴多重价值。但长期以分散种植和小作坊加工为主，产业链松散，资源优势未能有效转化。2025年5月，黔东南入选中央财政油茶产业发展示范项目，获10.29亿元资金支持，统筹推进良种培育、基地改造、加工升级、品牌打造、农旅融合及科研推广六大工程，为全产业链升级提供政策与资金保障，加速实现规模化、特色化发展。
一、黔东南州油茶全产业链发展现状
综合来看，黔东南油茶已形成完整产业框架。资源层面，全州油茶林总面积196.9万亩，其中9个项目县集中连片油茶林120.65万亩，涵盖产前期、初产期、盛产期、衰产期四类林分。本土苗侗系列以及长林、湘林系列良种完成引种试验与小规模繁育。全州现有油茶采穗圃基地5个，2025年年产油茶穗条2080万枝、苗木1915.02万株，良种供给初具规模。种植层面，种植端形成千家万户散户与合作社、基地并行格局，黎平、天柱等县连片种植基地初具雏形。链条配套方面，加工领域培育10家规模油茶企业、206家小型榨油作坊，产出茶油、茶皂素、洗护衍生品等多元产品，锦屏、天柱、黎平茶油年加工能力可达1.7万吨。市场流通方面，线下对接佛山等粤港澳大湾区协作城市设立展销专柜，线上布局京东、抖音等电商渠道，依托832平台完成农产品外销，同步借助苗侗山珍展销会、村超、村BA开展线下推介。产业融合层面，部分区域尝试油茶林下中药材套种、加工观光、茶山文旅等模式。2025年全州油茶全产业链产值突破35亿元，中央财政油茶产业发展示范奖补项目建成后预计全产业链年总产值可达63.57亿元，累计带动228.61万人次就业，山区农户依托油茶种植、务工、分红获得稳定增收渠道，油茶已经成为黔东南州山区支柱型特色产业。
二、全产业链视角下黔东南州油茶产业发展的核心问题
（一）上游：标准化程度偏低，基地提质增效空间较大
油茶种植源头存在分散经营、管护粗放两大突出问题。农户自主种植地块碎片化严重，连片高标准示范基地数量不足，水肥一体化、产业道路等基础设施覆盖率不高，山地地形下机械化作业难以普及。良种推广存在短板，现有采穗圃、育苗基地规模有限，部分老旧圃地品种单一、水肥配套缺失，苗木供给难以匹配大规模新造、低产林改造需求；农户种植品种混杂，良种使用率未实现全覆盖。同时标准化管护体系未能下沉基层，多数农户缺乏测土配方、绿色病虫害防治、整形修剪专业技术。
（二）中游：加工层级浅显，产业链附加值不高
加工环节呈现“大企业产能有限、小作坊工艺落后”两极分化格局，整体停留在初级榨油阶段，精深加工占比偏低。全州10家龙头企业仅少数配备精炼、萃取生产线，多数企业仅完成鲜果脱壳、粗榨工序，茶皂素、油茶多酚、日化原料、生物农药等高附加值副产品开发规模极小，油茶果壳、茶麸等加工副产物大多就地废弃，资源利用率不足。现有32家小型榨油作坊设备老旧、生产环境简陋，缺乏烘干、色选、精炼配套设备，产品无统一质量追溯体系，油品稳定性参差不齐。仓储配套短板明显，恒温保鲜仓储容量不足，油茶鲜果采收季集中堆沤损耗高，原料保鲜、长途物流存在较大制约。加工主体布局分散，北部、东部加工聚集区配套仓储、冷链设施不完善，县域间原料调度成本偏高。产业链增值环节挖掘不足，油茶果仅能实现基础食用油价值，综合收益难以拉高。
（三）下游：品牌影响力薄弱，营销体系不完善
黔东南拥有天柱、黎平、锦屏三款地理标志茶油，但各县品牌各自为战，缺少统一的区域公用品牌统筹运营，市场辨识度有限。以往各地茶油单独对外推介，未整合苗侗民族文化、黄金茶油带生态优势形成统一品牌IP，纪录片、文创、民俗节日等深度宣传手段运用较少。渠道建设存在明显短板，线下仅零散布局商超专柜，全国性连锁渠道、高端礼品渠道覆盖率低；线上直播、短视频带货缺乏常态化运营团队，电商店铺多为散户自主运营，缺少官方标准化运营平台。产销对接机制不健全，农户、合作社与大型商超、餐饮连锁企业长期稳定供货协议偏少，订单农业覆盖面窄，原料收购价格波动大。产品体系单一，多数产品为散装基础食用油，适配礼品、母婴、护肤等细分场景的定制包装、衍生产品供给不足，难以匹配多元化消费需求，优质山地茶油出现“优质不优价”的市场困境。
（四）融合：全链协同不足，多元融合深度不够
当前黔东南油茶一二三产融合尚停留在浅层尝试，产业链各环节联动机制缺失。种植与加工协同较弱，加工企业缺少稳定自有原料基地，收购鲜果质量参差不齐，原料品质难以标准化管控。林下复合经营规模偏小，仅少量乡镇零散套种黄精、太子参等中药材，林下经济综合收益未形成稳定增收模式。产销一体化示范载体稀缺，集采摘、加工观摩、产品体验于一体的融合示范点数量不足，茶山文旅、油茶民俗产业开发力度弱，苗侗油茶饮食、传统榨油非物质文化遗产未与产业深度绑定。产学研融合存在断层，科研单位开展的育种、施肥、病虫害研究成果难以快速转化到田间地头，技术推广服务点覆盖不足，技术培训频次有限，科研攻关与生产实践脱节，全链条协同运转的产业生态圈尚未成型。
三、全产业链视角下黔东南州油茶产业高质量发展路径
（一）上游：优化种植体系，夯实产业根基
依托中央财政奖补项目油茶良种基地提升工程，从种苗、基地、基础设施三层完善上游种植体系。升级黎平、锦屏、天柱3处采穗圃与3个育苗基地，补齐水肥一体化、智能温室、配套生产用房，扩充长林、湘林、苗侗系列优质种苗产能，实现造林地块良种使用率100%。推进基地标准化建设，针对衰老残次林全面更新，长势偏弱林分开展垦复、补植、修剪、配方施肥，打造连片高产示范样板。同步搭建基层技术服务网络，依托10个县级技术推广服务点常态化开展测土施肥、绿色防控实操培训，每年组织10场专项技术教学，把标准化种植流程普及到每户种植主体，持续拉高基地亩均茶油产量，夯实产业原料根基。
（二）中游：升级加工能力，延伸价值链
按照加工仓储提升工程规划分层完善加工载体，构建初加工、精深加工、仓储物流一体化体系。短期落地15个油茶果初加工基地，配齐脱蒲、烘干、籽壳分离标准化生产线，解决鲜果集中处理难题；中长期升级3家龙头企业精炼、超临界萃取设备，落地4项油茶精深综合利用项目，开发茶皂素、护肤原料、生物有机肥等副产品，充分利用茶麸、果壳等废弃物。同步完成32家小作坊规范化改造，统一生产场地、压榨、过滤、烘干设备，建立生产全过程台账与质量溯源编码。配套建设12座标准化油茶籽恒温仓储物流基地，新增茶籽收储容量，搭建县域冷链运输网络，降低原料存储损耗。优化产业空间布局，依托东部天柱、三穗、锦屏加工聚集区集中布局仓储、精深加工项目，北部黄平、岑巩侧重初加工配套，南部黎平、从江联动物流渠道，形成原料就近加工、副产品集中开发的分工格局，拉长加工增值链条，大幅提升油茶资源综合利用效益。
（三）下游：强化品牌营销，拓宽市场空间
以“苗侗山珍・山茶油”区域公用品牌为核心重塑品牌体系，整合全州各地理标志茶油资源，统一设计VI视觉形象、产品包装与质量管控标准，搭建全链条产品追溯系统，一物一码实现种植、加工、仓储全流程可查。深度挖掘北纬黄金茶油带生态优势与苗侗榨油非遗文化，拍摄品牌宣传纪录片，常态化举办油茶民俗节庆，借助村超、农产品展销会线下造势，布局长三角、粤港澳大湾区线下品牌体验店。搭建标准化线上运营矩阵，在抖音、京东等平台开设官方品牌馆，组建专业直播运营团队，推出家庭食用、高端礼品、护肤原料多品类产品线。深化产销协作机制，联动佛山对口帮扶城市、全国大型商超、连锁餐饮签订长期供货订单，推行保底价收购的订单农业模式，稳定农户收益。同时建立线上线下渠道奖补机制，对拓展外销、线上大额销售的经营主体给予配套扶持，持续扩大黔东南山茶油全国市场占有率。
（四）融合：深化产业协同，创新发展模式
打通种植、加工、文旅、科研各环节壁垒，构建多元融合发展新格局。推进“油茶+中药材”林下复合经营，以短养长提升林地单位综合收益。沿黄平至从江交通干线打造一体化产销示范带，建设5个产业联合体、10处融合示范点，集原料基地、加工车间、品牌体验展厅、茶山观光步道于一体，发展油茶采摘、古法榨油体验等农文旅项目，挖掘苗侗油茶饮食文化赋能产业。强化产销联动，推动加工企业自建或绑定标准化原料基地，制定统一原料收购标准，实现种植管护与加工品质双向管控。深化产学研协同，落地5项油茶专项科技攻关，开展良种选育、病虫害绿色防控、测土施肥、数字化平台研发工作，建设全州油茶全产业链大数据中心，将实验室育种、施肥、防治技术转化为田间实操方案，定期面向企业、种植户开展成果转化培训，形成科研赋能生产、生产反哺科研的良性循环。
（五）保障：完善要素支撑，强化政策赋能
为保障油茶示范项目顺利实施，统筹资金、技术、人才、政策构建一体化支撑体系。资金上统筹10.29亿元项目投资，规范各级财政资金管理，引入社会资本并配套油茶贴息贷款，强化资金绩效管控；技术上联动高校与科研院所，依托基层服务点开展技术培训，推进科研成果落地；人才坚持外引专业从业者、内育本土经营能手，派驻技术人员下沉一线；政策对标各级油茶扶持文件，明晰九县与各部门职责，出台配套奖补政策、简化用地审批，建立年度考核督导机制，全方位为油茶全产业链建设托底。
结语
黔东南立足油茶资源优势，需同步推进良种基地标准化、加工增值、品牌渠道及产业融合，强化资金、技术、人才、政策支撑。通过全链系统改造，补齐标准化、加工、品牌、融合短板，释放生态价值，将油茶打造为巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的核心产业，建成全国山地油茶培育、全链协同及多民族共富示范样板，走出一二三产深度融合的高质量发展道路。
（作者单位：中共岑巩县委党校）