本报讯 (通讯员 伍云海 张凯) 在全州的青山绿水间,81个易地扶贫搬迁安置社区聚居着30.81万各族搬迁群众。五年来,我州始终坚守“人民至上、生命至上”理念,以系统化思维构建安全治理体系,以精准化举措破解安置社区安全难题。“十四五”期间,安置社区实现了较大以上安全事故“零发生”的显著成效,为易地扶贫搬迁社区安全治理提供了宝贵经验。
建强责任链条,构建 “四级包保” 闭环体系。制定印发《黔东南州移民领域安全生产指导意见》等系列文件,明确各级各部门安全职责,创新推行“万人以上安置区由县(市)党政主要负责同志包保、万人以下安置区由县(市)党政分管领导包保、县(市)生态移民局班子成员分别包保安置社区”的责任机制,实现81个安置社区包保全覆盖,确保安全工作“有人抓、有人管、有人担”。
在基层落实上,构建“社区党组织书记+网格员+楼栋长+志愿者”四级联动责任网络,每个安置社区划分若干网格,配备专职网格员,实现“一格一员、责任到人”,强化隐患排查,形成 “横向到边、纵向到底” 的责任闭环,建立“督查督办+跟踪问效” 机制。五年来,累计开展专项督查120余次,下发安全工作提示80余份,推动整改各类安全问题320余个,形成“部署——落实——督查——整改” 全流程闭环管理。
精准排查整治,建立“双线排查”隐患清零机制。在排查机制上,推行“分类排查与常态巡查”相结合的双轨模式。各安置社区按照网格化管理,对消防、用电等重点领域开展“每月不定期全面体检”,对特殊群体实行专项巡访,累计发现并整改线路老化、消防设施失效等隐患190余处,整改率和复查合格率均达100%。在隐患整治上,实行 “清单式整改+回头看复查” 双轮驱动。对排查发现的隐患,分级分类建立台账,明确整改责任、措施、时限和预案,实行“红黄绿”三色标识动态管理。截至目前,全州移民系统累计排查出一般安全隐患528处,已整改524 处。
深化安全教育,构建“双向赋能”认知体系。在宣传形式上,兼顾传统与创新,打造多维度宣传矩阵。线下采用“鸣锣喊寨”“山歌普法”“双语调解”等群众喜闻乐见的方式,将安全知识改编成苗歌、侗歌在社区传唱,开展安全生产宣传 1260 余场次、悬挂条幅820 余条,入户宣传38000 余户。线上依托微信群、抖音等平台,推送安全知识 14000余条,制作安全短视频 62 部,用真实案例警示群众,推动群众安全知晓率由75%跃升至98%。
强化应急保障,完善“三位一体”防控体系。构建“预案完善+物资储备+联动机制”三位一体的应急保障体系,全面提升应急处置能力。结合火灾、地质灾害、溺水等常见风险,制定完善各类突发事件应急预案。强化应急物资保障,累计增配灭火器、烟感报警器2200 余件,维护消防设施620余处。强化部门协同,建立安置社区与应急、消防、住建等部门的联动机制,定期开展联合巡查、会商研判和应急演练,形成工作合力。
创新治理模式,打造“多元共治”安全格局。在治理机制上,推行“社区+网格+楼栋”网格化管理模式,从“小”处着眼,在“小”处创新,及时解决群众身边的安全问题。在治理手段上,注重科技赋能,推动安全治理智能化升级。在治理保障上,加强示范引领,81个安置社区累计获得全国文明单位等国家级表彰26个;获得全省民主法治示范(村)社区等省级表彰83个,获得州、县各类表彰355个。
下一步,我州将继续巩固拓展安全治理成果,持续完善安全责任体系、隐患排查整治机制、宣传教育模式和应急保障能力,不断提升安置社区安全治理精细化、智能化水平,让30.81万各族搬迁群众在平安稳定的环境中安居乐业,为谱写新时代乡村振兴和民族团结进步篇章筑牢安全屏障。

