○ 通讯员 杨 帆
近年来，黔东南州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把政治站位立在高处，为民情怀植根深处，履职尽责落在实处，以实干绘就同心同行、共促发展的生动画卷。
坚持政治引领，在把牢正确方向上彰显更高站位
着力强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作全局，严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神，第一时间传达学习、研究部署、推动落实，做到思想上深化、行动上内化、实践中转化。纵深推进树立和践行正确政绩观学习教育，通过“五级联动”机制，推进政治铸魂、思想固本。落实意识形态工作责任制，守好人大网站、刊物等舆论阵地。今年以来，开展党组理论学习中心组集中学习6次，举办读书班1期，覆盖党员干部109人。
坚持党的全面领导。把人大工作置于全州大局中谋划推进。严格执行重大事项请示报告制度，重要事项及时向州委请示报告。科学制定“一要点四计划”，确保人大履职与州委决策部署同向发力。依法行使重大事项决定权，通过法定程序将州委主张转化为全州人民的共同意志和自觉行动。严格落实党管干部原则，依法依程序行使任免权，确保州委人事安排意图圆满实现。今年以来，向州委请示报告重大事项11件，依法任免国家工作人员25人次，作出决定决议2个。
积极发挥党组作用。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。强化政治引领，锻造忠诚品格，确保全州人大系统干部和人大代表关键时刻靠得住、顶得上。深耕“七个一”品牌，构建“1+7+N”党建体系，开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动。
2024年，首次全省人大秘书长联席会暨党建工作经验交流会在我州召开；2025年至2026年，机关荣获“全省乡村振兴驻村帮扶先进集体”“全省先进基层党组织”；在庆祝中国共产党成立105周年之际，全州8名代表或干部荣获全国、全省及全州优秀共产党员或党务工作者称号。
聚焦中心大局，在助推高质量发展上展现更大作为
以高质量立法护航高质量发展。紧扣州委“十五五”开局战略部署，深入推进科学、民主、依法立法。健全立项、起草、论证、协调、审议全链条机制，发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，广泛汇聚民意民智。出台隆里古城、民族文化村寨等保护条例，为守护“民族文化瑰宝”筑牢法治屏障；制定月亮山梯田、氵舞 阳河流域等保护条例，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障；修订农村消防、农村公路条例等，以法治刚性赋能基层治理。今年以来，制定修订《黔东南苗族侗族自治州立法条例》等8部地方性法规，为全州高质量发展提供坚实制度支撑。
以高效能监督推动决策落实。紧扣州委重大决策部署和群众关切，综合运用听取审议专项报告、执法检查等方式，实行正确、有效、依法监督。聚焦高质量发展，围绕“四新”主攻“四化”、“桥头堡”推进情况，持续跟踪监督，助推产业结构优化、民生改善。聚焦“四个大抓”，接连开展优化营商环境、争资争项专题询问，推动流程简化、效能提升。聚焦生态文明，连续5年开展环保目标完成情况执法检查，守护绿水青山。连续12年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，为再创全国民族团结进步示范州贡献力量。完善备案审查协同机制，上半年对民族特色村寨高质量发展实施方案等3件规范性文件开展审查，确保合规合法。今年以来，备案审查系统累计完成审查85件。
以高标准服务保障中心工作。积极投身项目建设、招商引资等中心工作，深入联系县市、基层党建联系点、重点企业等开展调研指导。走访企业20余家，招引菌窝窝生物食品、中启航数智科技等企业入驻落地。积极与美国科学院院士何川教授团队沟通协调，酸汤产业发展研究被纳入省生物制造实验室与何川教授团队战略合作框架协议，有关工作得到省委、州委主要领导批示肯定。领衔开展“深化林业改革推进林业产业高质量发展”各项改革举措稳步实施。今年以来，常委会党组成员先后深入基层党建联系点指导工作14人次，与机关党组成员一道先后到县市、帮扶村讲专题党课11人次。
深化基层民主实践，在代表作用发挥上凝聚更足力量
建强履职平台。持续完善“双站”“双联”等工作机制，推动747个代表联络站（室）与18个基层立法联系点实现标准化建设、规范化运行。探索“代表联络站+”模式，将功能向基层治理、产业发展、矛盾调处延伸，打造集民意收集、政策宣传、矛盾化解、便民服务于一体的综合履职平台。依托联络站常态化开展代表接待、走访活动，及时回应群众诉求，真正实现“民有所呼、我有所应”。2025年，州人大代表提出的7条立法建议被全国人大采纳；2026年，桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同联席会议在从江县召开，跨省域立法协作机制进一步健全。
深化民主实践。积极探索全过程人民民主基层实践形式，完善“鼓楼议事”等共商平台，健全代表列席常委会会议、参与立法调研等机制，保障代表参与、表达、监督等权利。引导代表参与矛盾调处、乡村全面振兴等社会治理。围绕村超、村BA、村T等群众自发文体IP，坚持群众主创、主角、主推，将民主融入赛事组织、文化展示和基层治理，人大代表带头参与场地布置、秩序维护和宣传推广，助推构建干群共治、多元善治格局，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”承诺，让“三村”成为基层民主鲜活样本。2025年，全省人大社会建设工作推进会在榕江召开；《“三个三”模式赋能基层社会治理》被人民出版社《中国基层社会治理的故事》收录。
提升履职能力。紧扣能力提升与服务增效，坚持请进来、走出去、沉下去相结合，分层分类开展履职培训，着力提升代表政治、法治素养和依法履职水平。健全全链条建议办理机制，实行重点建议由常委会领导领衔督办、对口委室跟踪督办，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。鼓励代表围绕产业发展、助农增收等深入基层履职，让履职足迹印在基层、服务温度送到心头。截至目前，全州384名州人大代表履职培训实现全覆盖；涉及农村污水处理等311件建议正有序推进，领衔督办的防洪堤坝等20余条重点建议加速落地实施。
强化固本强基，在加强自身建设上迈出更实步伐
加强制度建设。坚持用制度管人管事，出台重大决策部署落实跟踪督办办法，建立“部署—督办—反馈—整改—销号”闭环管理机制，确保州委重大决策部署落地见效。修订“一年三问”等办法，细化监督流程、量化监督内容、强化刚性约束。健全信访、重大事项决策等制度，优化信访处理流程、重大事项决策程序。建立“三个一”帮扶机制，推动帮扶工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2026年以来，印发公务接待管理等12项工作制度，协调帮扶资金及物资190.7万余元，“六强六有”机制纳入州委深改委重点课题，机关管理制度化、科学化水平显著提升。
加强能力建设。坚持正确选人用人导向，打造政治过硬、业务精通、作风优良的队伍。以“黔进先锋·贵在行动”为载体，以争做“六种人”为抓手，深化“四个机关”建设，常态化学干结合。建成“七点一线”机关文化长廊，深化“一月一主题”等活动，干部履职本领进一步增强。构建“一刊一网一微一窗一馆一廊”传播矩阵，全方位展现人大工作成效。2026年以来，通过遴选、交流调入等方式充实干部9人，组织人大系统干部履职培训4期274人。今年全国两会期间，代表履职建言及《扎根黔山秀水 勇担为民之责》等信息获人民日报等主流媒体报道，《澎湃在全国两会上的黔东南好声音》获州委主要领导批示。
加强作风建设。始终把作风建设作为重要政治任务，坚持严的基调不动摇，落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，为基层减负。坚持把调查研究作为基本功，紧扣州委中心工作和群众急难愁盼，问需于民、问计于民、问效于民。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，常态化开展警示教育，深化“六级联动”监督机制，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正政治生态。今年以来，开展预防提醒谈话6次189人次，层层压实责任、级级传导压力。