□ 叶有根
旅居康养产业是旅游产业发展的新趋势。黔东南州作为贵州省对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”，坐拥独特的民族文化、优越的生态环境和丰富的民族医药资源，发展旅居康养产业具有得天独厚的优势。当前应抢抓政策机遇，聚焦打造旅居康养样板，提高“吃住行、游购娱、康养学”一体化服务水平，打响“乐居黔东南”品牌，推动产业提质升级。
一、强化顶层设计，提升服务深度
一是完善规划体系。根据《黔东南州旅居产业发展实施方案》，编制前瞻性专项规划，构建“一核三带多点”空间格局：以凯里市为全州旅居康养服务枢纽和集散中心；打造雷公山-月亮山“森林康养旅居带”、清水江-都柳江“滨水康养旅居带”、黎从榕“融湾康养旅居带”；重点培育西江千户苗寨、镇远古城、剑河温泉、从江瑶浴、丹寨万达小镇等10个以上标志性旅居康养节点。二是优化产品体系。针对银发族、亚健康人群、亲子家庭等客群，开发“7天轻康养”“15天深度康养”“30天候鸟旅居”等梯度产品，实现从“住宿+观光”向“医养健食娱住”一体化升级。三是深化跨界融合。构建四大新型康养模式：“森林+中医”深度疗愈模式，依托森林资源与苗侗瑶医药，开发苗医药、侗医药、瑶浴三大核心产品，建设苗侗医药文化体验中心；“温泉+山地”场景融合模式，开发“登山徒步+温泉疗愈”联动产品；“高端民宿+在地生活”沉浸体验模式，挖掘民族非遗、农事劳作、民俗节庆文化；“民族文化+康养服务”特色IP模式，将文化体验融入健康检测、理疗调养等全链条服务。
二、完善基础设施，强化配套保障
一是建设旅居村落。打造集康养旅居、工作生活于一体的旅居村落，实现“拎包入住、安心旅居”。支持农村闲置房通过“轻介入、微改造、精提升”方式改造升级为旅居房，推动乡村民宿迭代升级。二是完善交通网络。加密凯里黄平机场、黎平机场与重点客源地航线，增设高铁站、机场到主要旅居地的公交站点和旅居专线巴士，推广“景区+康养基地”公交专线模式，解决交通“最后一公里”问题。三是优化生活配套。推进旅居社区医疗资源配置均衡化，加快综合医养服务中心建设。完善社区食堂、自助厨房、共享办公、文娱健身等“15分钟旅居生活服务圈”配套设施。推进旅游设施适老化、无障碍改造，加大旅游风景道、自行车道、步道及沿途服务区、旅游驿站、营地等建设力度。
三、优化产业布局，强化市场主体培育
一是培育壮大经营主体。做大做强黔东南州旅游产业发展集团公司，建设成为全州文旅资源开发运营、产业投融资、发展综合服务三大平台，支持旅游住宿企业连锁化、品牌化、特色化发展。二是积极开展文旅招商。围绕重点县市旅居产业片区，坚持策划、规划、运营一体化开发，谋划一批要素有保障、政策有支撑、产品有市场、投资有回报的重点项目，打造沉浸式文化体验目的地、新型城市文体消费潮流聚集区、主题乐园等引爆式项目。三是拓宽融资渠道。推广“整村运营”模式，由专业化运营公司统一规划、品牌、营销、管理，村集体和农户以房屋、土地、劳动力等要素入股。建立旅居康养项目“绿色通道”，实行“一窗受理、并联审批”。创新旅居地产开发模式，支持符合条件的项目发行不动产投资信托基金。
四、延伸产业价值链，增强经济带动效应
一是促进社群融合。引导旅居客群参与村超、村BA、村T等文旅体活动，促进本地居民与旅居客群共建共享。二是开发高附加值产品。建设集疗养、住宿、休闲、养护于一体的高端医疗康养基地，围绕慢性病康复和亚健康人群提供针对性服务。依托非物质文化遗产资源，设计多样化研学课程和考察线路。三是探索推出“保险+旅居”产品，鼓励金融机构开发旅居消费信贷。建立旅居康养消费惠民政策体系，发放“黔东南康养券”，对入住15天以上的旅居者给予费用补贴，实施景区门票减免、演出门票打折等优惠政策，推动消费从“短、低、散”向“长、高、聚”转变。
五、丰富产品业态，打造拳头产品
一是推动体验升级。盘活用好全州民族文化、生态文化、农耕文化、历史文化、红色文化等资源，开发VR红色疗愈系统、中医药文化科普VR体验等，让旅居人员“云游”革命旧址、了解中医药文化。二是做强文创产品。深度挖掘文化元素，开发体现苗侗文化元素的剪纸、明信片、摆件等便携文创产品。提升旅游商品包装设计，优化食品、果蔬类产品便携性。依托民宿串联特色农产品、手工艺品、乡村餐饮等关联产业，带动本地就业增收与农特产品溢价。三是构建品牌矩阵。统一打造“乐居黔东南”区域公用品牌，设计品牌标识、品牌口号、讲好品牌故事。支持各县市打造子品牌，如剑河温泉康养、从江瑶浴康养、雷山苗医药康养等。巩固提升村超、村BA、村T等品牌，创建“中国天然氧吧”“中国避暑旅游目的地”等国家气候标志品牌，推动“流量”变“留量”。四是注重全媒体传播。精心制作“乐居黔东南”主题形象宣传片、歌曲、剧目，在各大公园、广场、公交站台等广泛宣传。依托“一码游贵州”“智游黔东南”一站式服务平台，推行国有A级旅游景区“一票多日使用制”，编制《黔东南康养旅居手册》《黔东南旅居地图》，全景展示旅居资源，鼓励旅居者通过社交媒体分享体验，形成口碑传播效应。
六、强化人才支撑，破解传承断层
一是加强复合型人才培养。联合高校开设森林康养、民族医药、旅居管理等专业或方向，设立“旅居康养研学基地”，加大苗侗医技培训力度。实施“非遗传承人+康养技师”培养计划，鼓励非遗传承人转型为康养服务技师。组建专家团队深度参与康养产品研发，涵盖适老化餐食、红色疗愈手册、中药养生茶方等领域。二是提升服务标准化水平。推行从业人员持证上岗制度，开展服务礼仪、普通话等培训，将康养服务质量与薪酬挂钩。三是推动民族医药传承创新。建设旅居康养大数据平台，通过AI模型预测健康风险。支持苗侗医药知识数字化保存和年轻化传播，破解民族医药传承“老龄化”和断层问题。
七、深化区域联动，健全保障体系
一是深化区域联动合作。与周边市州、广西、粤港澳大湾区等地建立旅居康养协作机制，推动医院、疗养机构合作，创新发展医养结合模式，打造区域性医养结合康养中心。加强与粤港澳大湾区旅游客源市场对接，提高品牌区域竞争力。二是强化政策支撑。在用地保障、医保衔接、金融支持、人才引进等方面实现政策突破。盘活闲置资产，允许福利院闲置用地、集体建设用地等改造转型为文旅康养项目用地。探索将符合条件的民族医药康养项目纳入医保异地结算范围。三是强化科技赋能。建设旅居康养大数据平台，通过AI模型预测健康风险；利用气象科技，为康养旅居者提供基于中药材生长周期的养生建议；在山区部署无人机应急配送，保障急救药品快速送达。
（作者单位：中共黔东南州委党校）